据美国权威媒体Politico报道，特朗普正酝酿将北约不东扩的意向落实为正式协议，并计划与俄罗斯就乌克兰领土争端进行谈判，意在促使俄罗斯在领土问题上对乌克兰作出适度让步。

对于乌克兰的领土完整，外界期望俄罗斯能够有所退让，达到双方都能接受的平衡点。事实上，俄罗斯似乎也在朝着这一目标努力，通过军事手段迅速扩张领土，一旦东部四州稳定，哈尔科夫和苏梅两州新获土地可能成为俄方在谈判桌上的筹码。

文章进一步指出，特朗普认为北约曾承诺乌克兰加入是其引发冲突的根源。

然而，从历史的角度来看，美国政客的承诺如同空中楼阁，难以信赖。他们的信誉早已跌至谷底，更何况美国长达近两个世纪的政党轮替政治，使得政策的连贯性备受质疑。每当在野党上台，前任政府的政策往往被全盘推翻，如此循环往复。鉴于俄罗斯过去多次被美国欺骗，对于美国的承诺，他们恐怕已难再信任。