湖南，一男子到足浴店，准备298元按个脚，岂料，服务员神秘的说，还有980到1180元的特色项目！男子选了个980的，便与按摩女进入房间，岂料，两人刚进门就被民警抓获，男子被拘留5天，可男子认为他连服务项目都不知道，根本不构成PC，一怒之下将派出所告上法庭，而法院判决亮了！ （来源：衡阳铁路运输法院）

刘永军和2个朋友多年不见，在酒桌上吃饭聊天，大家都非常的开心。

吃完饭后，刘永军提议大家一起去按个脚，放松一下，2个朋友也随声附和。

随后，大家来到了一家足浴店，一名女服务员接待了3人，服务员说道：“3位老板，我们足浴是298一位，大家有需要吗？”

刘永军当即一挥手说道：“那就按个脚吧…”

可服务员突然神秘一笑，对刘永军说道：“老板，我们这里还有特色项目，要不要体验一下？980元到1180元不等。”

“那这个价位都有些什么服务？”刘永军问道。

服务员却保持神秘，回答道：“您还是去问问技师吧！”

刘永军酒精一上头，就说想体验个980的，而两个朋友却坚持只按个脚就行。

很快，女服务员安排了一个女技师，两人便进了一个房间。

岂料，刚进房间还没开始说话，外面突然闹哄哄起来，房间的门突然被推开，几个民警进门说道：“现在怀疑你们非法交易，请跟我们到派出所接受调查！”

刘永军一下子懵了，他也没想到会这么巧，只得跟民警回到了派出所。

在派出所里，民警经过对技师的调查，认为两人存在非法交易，但尚未发生不正当关系，便以PC为由，对刘永军处以5日的行政拘留。

可刘永军不服，他认为自己根本没和技师谈到交易内容，不能认定为PC，派出所的处罚违法，一怒之下将其告上法庭，要求撤销行政处罚。

1、法庭上，刘永军认为他的行为不构成PC违法行为。

刘永军表示，他虽然有这方面的想法，也在服务员的推荐下，选择了该项目，但是他与女技师并没有进行交流，也没有对交易内容达成一致。

根据《最高法关于如何适用〈治安管理处罚法〉第66条的规定》对于PC的认定标准有3条:

一是双方非法交易内容达成一致；

二是已经谈好了交易价格，或者提前支付了金钱或财物；

三是发生了不正当关系。

刘永军表示，他根本还未没有和女技师达成交易内容，即便双方有MY和PC的想法，但不足以认定双方行为成立，因此，公安机关的违法认定有误，处罚违法，应当予以撤销。

2、派出所则认为，刘永军的违法行为成立，处罚并无不当。

派出所认为，刘永军本身就有非法交易的想法，知晓“特殊项目”的含义，可以认定他已经有了PC的意向。

而经过对技师的审理供词可知，她是一名失足妇女，也知晓接下来要进行非法交易，可以认定她有这方面的意向。

况且，服务员已经提报了价格，刘永军也已经同意，可以据此认定两人已经达成了非法交易的意向，根据《治安管理处罚法》规定，对刘永军依法处罚并无不当。

3、法院该如何审理呢？

法院经审理后认为，虽然刘永军同意了服务项目，但根据公安机关提供的证据，不能证明刘永军与女技师就非法交易达成一致。

公安机关里证词提到双方进门后并没有进行交谈，不足以证明双方对非法交易达成意向。

根据“举证责任倒置”原则，法院认为公安机关事证据不足，对违法事实认定不清。

因此，法院判决撤销公安机关对刘永军的行政处罚。