我们常说“基础不牢，地动山摇”，乡村是根，根深才能叶茂，叶茂才能结出硕果。
8月下旬，记者到沂蒙革命老区沂源县调研采访，发现这个县在实现乡村振兴进程中，回应百姓对共同富裕的期盼，敢于破山开路，开创出一条“从共同体党委到共富公司”的发展新路径，迎来村、企、民三方受益和镇域治理水平提升的多赢局面。
沂源县辖2个街道、10个镇。截至2023年末，全县共成立共同体党委领办共富公司20家，覆盖163个村，实现收益 360余万元，推动村集体经济增收160余万元。
沂源县乡村振兴以“共同体党委领办共富公司”的新发展路径，经历了两个发展阶段。
第一个阶段，是从2017年到2022年，以“共同体党委”主要解决村庄“散”、组织“散”、村民“散”、地块“散”等现实问题，同时以“民生综合体”建设解决集中后的生产生活难题。
党建共同体之所以出现，是因为在市场经济和城镇化背景下，农村青壮年大量进城，散小弱的“空心村”增多，出现土地抛荒情况，有的村只有几个党员，整合发展势在必行。强化组织力量是第一步。2017年，沂源县推行以“优秀村书记跨村任职、组建联合支部、建立联村党委”为主要内容的“联村党建”工作模式；2021年底，沂源推行跨地域、跨领域、跨行业、跨层级共建模式，推动基层党组织“模块重组”“条块融合”，组建了形式多样、各具特色的党建共同体。在2022年，沂源县创新推行“党建共同体”建设，以6—8个村为基本单元，采取村村联建、村企共建、村社聚合、产业链延伸等方式，构建片区“抱团”发展的党建新格局，引领基层握指成拳、共同振兴。
“共同体党委”和“民生综合体”一体化发展。沂源县整合区域警务、法律、医疗、教育等资源，开工建设集长者食堂、公共浴室、中心村卫生室（便民药店）、便民超市等多功能为一体的“沂源红”建设幸福家园民生综合体300处、实现了全县446个村、8.5万农村老人养老助餐服务全覆盖。
第二个阶段，是从2023年至今，在“共同体党委”建设取得成效的基础上，沂源乡村振兴遵循市场规律，以公司化运作，组建“共富公司”，村镇紧密衔接，邀请懂生产会经营的“红色合伙人”，共走致富路。
2023年5月，大张庄镇旋峰、于土地共同体与镇资企业山东凤还巢工程科技有限公司、山东国晶土地发展有限公司成立2家共富公司，村集体负责流转土地，公司负责经营招引产业项目，实施土地预流转，叫响“签约即拿地，拿地即开工”服务品牌，所有流转土地均实现产业覆盖，累计为北旋峰、上升科等12个村实现土地流转收益61.95万元。
8月21日，记者在大张镇北旋峰村见到村支部书记李化攀，他介绍了“共富公司”的运营模式：成立“共富公司”后，流转土地集中运作，村民和村里签协议，村里和镇上国有公司凤还巢公司签协议，然后凤还巢公司再和“红色合伙人”——草莓种植公司淄博丰金源农业发展有限公司签署协议。其中，村里和镇上签协议这一步很重要，因为一旦合作出现问题，镇上可以出面协调，保护村民利益。
以“共富公司”模式运作，经营权和所有权分离，市场化选择经营能手，有利于让专家型人才脱颖而出、人尽其能，充分发挥出管理水平和技术水平，保障公司在市场环境中盈利，村民、村集体、“红色合伙人”企业三方均得益，国有资本实现保值增值。
以草莓种植为例，现在的大棚草莓科技含量相当高，越好的品种越难管理，何时打药，何时上肥，全部精细化，不能错时，非专业技术人员无法保障正常生产。淄博丰金源农业发展有限公司董事长李建华，是沂源当地小有名气的民营企业家，懂技术、会管理、熟悉市场，他在大张庄镇建了113个草莓大棚，和盒马鲜生合作，产品销往一线城市，元旦春节一盒120元还“一盒难求”，最便宜“尾声”时还35元一盒。丰金源农业发展有限公司去年收入1000多万元。根据协议分红，村民每亩有700元的净收入，另外给村集体每亩100元的分红，这样村里公益事业和基础设施建设维修也有了资金保障。
以“共富公司”模式运作，使农民致富路变得宽广。以大张庄镇“共富公司”发展为例，草莓销售旺季，需要一二百人人同时挑选包装草莓，每人每天劳务费100元，此外像拔草、育苗、栽苗、施肥也需要大量灵活用工。村民一边务工，一边土地流转费还很有保障。像北旋峰村民李化明，平时干铝合金生意，家里有五六亩地流转出去，一亩地700元分红，一年就4200元收入，两不耽误。
以“共富公司”模式运作，以人民为中心的发展理念落到实处，镇党委、政府管理服务向下扎根，理顺了干群关系，威信提高，基层治理水平大幅提升。大张庄镇党委书记张庆胜介绍：在“共富公司+红色合伙人”的合作发展中，镇上国有公司凤还巢公司从上级财政争取到农业发展项目资金，作为资本金入股，形成共同发展“联合体”，分红后列入“国企账户”，分红资金又投入农业、交通等镇域基础设施建设，促进镇域全面发展。比如，今年雨水多，涝灾重，8月15日起，大张庄镇投资挖建排水沟，就是从分红资金里支出。
沂源“共富公司”因“业”制宜，形式多种多样。像大张庄镇这种草莓生产经营企业，属于“产业发展型”共富公司。除此之外，还有“文旅融合型”共富公司。南麻街道红旗共同体党委领办的沂源华源农业发展有限公司，由辖区内8个村和社会资本盛邦文旅公司共同出资成立，通过运营片区内的文化旅游资源等，实现收益60余万元，增加村集体经济收入近6万元。
也有“统购统销型”共富公司。比如，中庄镇牵头成立沂源县众鼎发展有限公司，并指导共同体党委全部成立领办合作社联合社，由联合社统一按收购价收购苹果，众鼎发展有限公司通过渠道统一销售，相关收益按比例分配村集体和合作社社员。截至目前，已实现收益230万元，推动村集体增收120余万元。
还有“工程建设型”共富公司。比如，张家坡镇的沂源骑乐汇农业发展有限公司，由张家坡镇农发公司以及骑乐汇共同体党委辖区内的7个村和沂源汇智新能源科技有限公司共同出资建立（国资占比35%、村集体占股30%、社会资本占股35%），目前，通过承接辖区内小型工程建设等，实现收益20余万元，推动村集体增收7万元。
沂源的“共富公司”形式不同，但都适应了新时代县域经济区域融合发展的新需要，利于集中力量加快共同富裕步伐，实现乡村振兴。
沂源以“共同体党委领办共富公司”，是土壤里长出的“政治经济学”，生机勃勃。“共同体党委”是乡村治理中的组织管理和服务创新，“共富公司”则是乡村振兴进程中的经济发展方式创新，前者“管方向”，后者“管走路”，管理服务和经济发展融为一体，特别是所有权和经营权实现分离，让“专业的人干专业的事”，增强了市场竞争力，镇域经济社会发展面貌焕然一新，这是新时代农村治理和乡村振兴的生动实践。
来源：大众日报客户端
