我们最近在整理主要城市“体制内强度指数”的时候，惊讶地发现：过去3年里，汕头的“体制内强度”大幅提高了22个百分点，呈现出强烈的“内地化”、回归“体制内”的特征。 一般来说，市场化程度较高城市，体制内缴存公积金人数占比往往低于33%。 汕头的体制内强度指数越来越高，主要原因是民企缴存人数在大幅减少。 在广东，除了汕头，其他“体制内”占比越来越高的城市，经济发展也同样较慢。 总的来讲，汕头这个经济特区，初期风光无限，后来逐渐平淡，根本原因还是封闭性偏强、开放度不够。汕头要想拉近跟另外三个特区的差距，打破封闭性、提高开放度、推进市场化，才是关键。
