山东济南，一男子到外地出差，同事请客唱歌喝酒，并将一个女人送进男子酒店房间内。二人发生关系后，警方破门而入，并以嫖娼为由，作出行政拘留15日、罚款5000元处罚。事后，男子把公安局告上法庭：我没给钱，双方自愿，凭什么认定嫖娼！法院判决让人意外。

（案例来源：济南市历城区人民法院）

白凡从拘留所走出来时，早已等候多时的于斌迎了过去，嘘寒问暖，各种道歉认错：

都怪我，是我害了您啊！

白凡擦了擦鼻涕说：你手机是不是没删任何记录？

于斌不明所以，点了点头。白凡怒气冲冲的说：领我去行政复议，我要平反！我就不信了，我一分钱都没花，居然敢罚我这么重！

白凡跟于斌属于同事关系，白凡是代表总公司来检查的。

于斌这是第一次见到白凡，虽然白凡比他小了很多，但于斌还是一口一个领导的叫着，给白凡叫的乐呵呵的。

于斌这人看着老实巴交的，但深谙生意之道。接到白凡后，直接安排高档饭店吃饭，吃好后还安排KTV唱歌喝酒。

白凡很满意，觉得于斌会办事，在推杯换盏间多次夸赞：等我回到总公司，肯定会帮你们多说点好话的。

得到满意的答复，于斌自然更加卖力的伺候。喝酒饭饱后，于斌搀扶着白凡上车，这时车上坐着一个漂亮的女人。

于斌什么话都没说，白凡也什么都没问，两个人相视一笑。

到达酒店后，于斌没有跟上去，而是由漂亮女人搀扶着白凡回到了房间内。

这种把戏白凡还是清楚的，人家都做好了安排，他也不好驳了人家的面子。既然是免费送上门的，不要白不要，两个人就发生了关系。

谁知刚完事，警方就破门而入。白凡一下子就清醒了，民警看着两个人的样子，直接问：你俩什么关系？

白凡哪见过这样的场景，顿时一句话都说不出来。

民警又问知不知道对方叫什么？白凡哪知道还应该有这个环节，事先他也没问人家女孩叫什么，这下更是回答不上来。

民警将白凡和女人一起带回警局，经过一番调查，女人和白凡对发生关系一事供认不讳。因为两个人互不认识，且又发生关系，而且女人自爆是在KTV上班的。

于是警方就以嫖娼为由，要对白凡和女人做出处罚。

可白凡觉得冤枉，他又没给钱，是女人自己送上门的，属于自愿行为，凭什么认为是嫖娼！

民警见白凡态度如此嚣张，便对其做出顶格处罚：行政拘留15日、罚款5000元。

15日后，白凡虽然出来了，但他忿忿不平，决定要提出行政复议。可谁知行政复议却驳回了他的诉求，认为处罚得当。

白凡气不过，一纸诉状将公安部门告上法庭，要求撤销行政处罚。

1、 白凡认为，自己并未支付任何金钱，不符合嫖娼的条件，公安部门认定事实错误，应当撤销行政处罚。

根据《治安管理处罚法》第66条的规定：卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

白凡虽然与那女子发生关系，但并非支付金钱，不能构成嫖娼。

他与女子属于自愿行为，没有哪条法律规定，不认识的男女双方不可以发生关系。只要不牵扯金钱往来，就不应该认定为嫖娼。

2、 公安机关认为，白凡与女人都承认发生关系，且女人是从事KTV工作，本就不由她直接接受金钱，可以间接证明两个人是以金钱为前提的发生关系，认定为嫖娼。

根据《治安管理处罚条例》第30条的规定：卖淫嫖娼，一般是指异性之间通过金钱交易，一方向另一方提供性服务以满足对方性欲的行为。

白凡与女人发生过关系，双方已经供认。且女人已经承认自己是在KTV工作，她此次是被老板指派出来工作的。

也就是说，女人与白凡发生关系是老板指派的，也就是被安排的工作，是有偿服务。

虽然白凡并未直接给与女人金钱，但间接可以证明双方是在达成一致价格后发生的关系，所以认定为嫖娼并无不妥。

3、 白凡指出，他至始至终都没支付过一分钱，所有消费均是由于斌支付，所以有偿服务跟他没关系。

于斌提供手机支付记录，显示他的确给KTV支付过一笔1212元。但当时店里并没说明支付的是什么钱，那他就默认支付的是酒水钱。

因公安部门在办案时错把1212元认为是于斌给白凡支付的嫖资，才错误的认定白凡嫖娼，与事实不符，应该撤销。

4、 法院认为：

根据《行政处罚法》第30条的规定：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

仅凭于斌的手机转账记录不足以证实白凡与女人存在金钱交易，公安部门认定有偿卖淫嫖娼违法行为的证据不足。

且公安部门没有提供执法录像视频及对于斌进行询问的视频录像，不能证明符合规章的规定，应当承担相应的不利后果。

综上，公安部门作出的处罚决定和复议决定证据不足，认定事实不清，结果错误，应予纠正。判决撤销行政复议、撤销行政处罚决定。

对此，您怎么看？欢迎留言评论。