土耳其国内因为发现“巨大稀土矿”引发关注。根据外媒的报道,2022年夏,土耳其能源部宣布在埃斯基谢希尔省发现世界上第二大稀土矿,储量达6.98亿吨。虽然中国已探明的稀土位居全球首位,但近年来中国稀土正在进行储量保护,中国企业从国外进口的稀土越来越多。所以去年中国企业也土耳其也多方洽谈,希望能和土耳其合作开发稀土矿产;土耳其一开始爽快答应,和中国签署备忘录,然后事件的走向就开始不一样了。
1月6日,土耳其能源和自然资源部长阿尔帕斯兰·巴伊拉克塔尔表示,土方有意和中国进行稀土开采项目上的合作,但有一个前提是中国需要转让稀土技术给土耳其,否则就只能提供稀土加工方面的合作计划,这位部长还称“已经有企业向土耳其表明了合作意愿”,且土政府同时向澳大利亚等国家发出邀请来合作开采。土耳其并没有明确他们想要的稀土技术到底是哪些,不过已经明确“不分享技术,拒绝合作”的说法。
去年土耳其正式加入了美国主导的“矿产安全伙伴关系”联盟,该联盟的目的之一是减少对中国稀土的依赖,美国预测只要各国不对中国出口,会导致中国稀土出口量在一定程度上下降,对中国稀土产业的营收和利润产生很大影响。稀土作为战略资源,其控制权和供应链的稳定对于各国的地缘政治地位至关重要。美国组建稀土联盟,土耳其加入相当于已经明确“站队”了,他们再向中国索要稀土技术,明显是很不安全的。
不过就当前而言,中国已经管制了稀土技术出口,且对稀土行业进行规范化开采,土耳其想通过私下渠道来拿非常困难。中方不对外分享稀土技术一个关键原因就是欧美国家打着对华“去依赖化”的口号,他们想掌握自己的稀土产业链,防止在资源上被中国“卡脖子”;虽然从长期看,由于中国在稀土市场的主导地位难以在短期内被撼动,中国对稀土的管控能力依然较强,但如果这些盟友国家也拿到技术并且使用,对中放会造成很直接的影响。未来他们很可能获取生产线之后转移到劳动力廉价国家,届时中方反制的筹码就少了很多。
值得一提的还有,美国创立的“矿产安全伙伴关系”联盟还有14个国家,近年来越南、印尼、哈萨克斯坦等先后都管制了稀土出口,美方想用这种手段“逼”中国对外开放技术,换取稀土进口。为应对美国稀土联盟的挑战,中国稀土产业从2021年之后已经需优化产业链寻找更多的“不受美国影响”的伙伴,加大在稀土深加工、高端应用领域的技术研发投入;况且我国还有很多的稀土富矿未被开采,短时间内应对美国的封锁围堵并不困难,没有必要用技术来换取稀土产量。