终究是胳膊拧不过大腿！”辽宁沈阳，一男子经营的酒楼刚开业几天，就被城管局的执法人员告知，门头格式不统一。不光责令他限期改正，还罚了他1000元。店老板不服，将城管局告上法院，法院判了！

·案例·：沈阳中院·

老张有一份体面的工作，既有工资拿，时间还充足，福利又很好，是多少人都羡慕的存在。在他人羡慕的目光中，他也有种飘飘然，甚至觉得自己高人一等。

然而，变化无常，稳定的工作并不能给他带来巨大的财富。眼下的局势让他越发困惑，好几个朋友，虽然工作不是很体面，但比他赚钱多了。

看着身边的朋友一个个飞黄腾达，自己还在原地踏步，落差实在是太大了，多多少少有些接受不了。

纠结了很长时间，他做出了一个大胆的决定，辞去了朝九晚五的工作，下海经商去了。考察了不少项目，但最终还是选择了做餐饮，毕竟民以食为天，离开什么也离不开吃的。

老张认为，要干就干大的，小摊不符合他的气质。经过前期的紧锣密鼓，他的酒楼开业了。

在亲朋好友一声声祝贺下，门口喜庆的开业花篮，仿佛都在彰显着未来的宾客满座，生意蒸蒸日上的场景。老张脸上挂着满足的笑容，心里更是乐开了花儿。

酒楼刚开业，又有开业优惠活动，前来吃饭的顾客络绎不绝，服务员也整天忙的脚不沾地。看着哗哗的进账，老张答应大家，全体员工都有奖金。

听着老板要发奖金，服务员们干起来也更加起劲了。酒店里热闹非凡，店外面却早有人盯上了他们。开业还没几天，就让老张遇见了糟心事。

城管的执法人员上门了，你们老板呢？老张急忙上前：您好！我就是老板！有什么事吗？

执法人员表示：店面门头格式不统一，已经违反了相关规定，限期内拆除整改，还要罚款1000元。

限期整改老张已经接受不了了，还要罚款，他更接受不了了。毕竟在筹备酒楼之前，他已经向城管局报备。

为了和酒楼的装修风格一致，还专门设计了具有特色的门头。一旦拆除，酒楼的整体风格就会被破坏，还会面临着惨重的损失。

而且，当初在报备装修时，城管局的执法人员并没有告知门头装修不符合规定。审批手续拿下来之后才开始动工。

如今，酒楼整体装修好，已经开业了，执法人员才上门告知门头格式不符合标准，要罚款，哪还有公信力！老张一气之下将城管局告上了法院。

可城管局却表示：对老张下达的行政执法合理合法，请求法院驳回老张的诉讼请求。

经过法院审理：城管局需要拿出证据，证明老张酒楼的户外广告牌匾违法。然而，城管局并未提供有效证据来证实。

因此，法院认为，城管局对老张作出的处罚，证据不足，事实不清。

最后，法院判决城管局撤销对老张的行政处罚。城管局不服，提起上诉，二审依然维持原判。

针对此事，从法律的角度该如何看待呢？

1、老张酒楼的门头设计需要提前报备，审批后才能装修，

《沈阳市户外广告设置管理办法》第十三条规定：户外广告设置应当按规划确定的位置、规格、形式设立，不得擅自改变。 不管是老张还是其他商户，在店外的门头装修，或者是广告牌匾设计，都应当提前向城管局报备，拿到审批手续后，才能进行装修。在装修的时候，也要按照审批时的要求装修，不能随意更改。

2、老张是在审批后装修，门头设计并未违规，不应当受到处罚。

《沈阳市户外广告设置管理办法》第十四条规定：违反本办法规定未经批准擅自设置户外光改的责令其限期拆除，逾期未拆除的由城市管理行政执法部门强制拆除，拆除费用由擅自设立广告者承担并处一千元罚款。

如果是未经批准或者是审批后擅自更改审批方案，对门头和广告牌匾，这样的行为涉嫌违规，城管局有权要求商家拆除。拆除费用应当由商家自行承担，商家还要被处1000元罚款。

但老张的酒楼门头设计是经过审批的，手里的审批手续合理合法，审批后也没有擅自更改方案，其门头设计装修并未违规，不应当拆除整改，更不应该受到处罚。

3、城管局需要承担举证不利的后果。

《民事诉讼法》第六十四条规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 遵循“谁主张，谁举证”的原则，城管局主张法院驳回老张的诉讼请求，就需要拿出有利证据，证明老张的门头装修不符合规定，已经违法。但城管局并未提供有利证据来证明，城管局需要承担举证不利的后果。

最后，法院判决：城管局撤销对老张的行政处罚。·文中皆为化名·

对于此事你是如何看待的