全世界都关注的一个问题，即中美两国高层会不会在APEC峰会上见面，终于尘埃落定了。中美两国共同“官宣”，本周中国最高层将会应邀访问旧金山，与美国总统拜登会晤，并出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议。

APEC峰会对于中国来说，一直有着非常特殊的意义。20年10月，在中国加入世贸组织前夕，上海承办了一场载入史册的APEC会议，拉开了中国经济融入全球市场，高速发展二十余年的大幕。

24年，中国成为公认的亚太经济游戏规则的重要参加者之后，北京又承办了一场APEC会议，标志着中国从时代大潮中的一朵浪花，成为了风口浪尖的弄潮儿。

APEC会议

可以说，中国和APEC的缘分，植根于中国近20多年与世界经济共同成长发展的土壤之中。而中国也是一个长情的国家，所以每年APEC峰会，无论在哪里举办，中国高层几乎都会亲自出席捧场。

今年的旧金山APEC召开之前，外界都在关注，中国会不会因为颠簸的中美关系而“破例”。从中不难看出，大环境对于当下的中美关系感到担忧。当然，原因得从美国身上找，当前中美关系局面责任在美方。

眼下，虽然中美关系出现回暖迹象，但是，现在面临的一个问题是，拜登政府架势摆得很足，填进去的“料”却乏善可陈。内阁成员来打卡了，但是在中国关注的一些核心问题上，做出的实质性调整都非常有限。

中美关系

更有甚者，在拜登表现出对华接触意愿的时候，美国国内一些激进派反华力量为了给中美缓和关系“拖后腿”，还会想办法找茬，干出来一些匪夷所思的事情。这就导致美方展现出来的态度是“有诚意，但诚意不多”。

中国关心的关税问题、“科技战”问题，乃至中美关系最核心的台海问题上，美国最近释放的讯号都不算积极。

从关税问题来说，中美关税的“绳结”掌握在美国贸易代表戴琪手里。但是，耶伦和中国都互访过一轮了，这位女士至今依然“安如磐石”。除了在9月份放话说，预计在年底完成新一轮的“3关税”审核之外，完全没有表现出和中国进一步沟通接触的意愿。

戴琪

当然，不排除是拜登政府在捏着关税政策当筹码，等着APEC峰会上当中美对话成果放出来。但就算是这样，美国捏着筹码不肯放这种姿态本身，在国与国之间打交道的时候，也是吃相相当难看的那一类了。

从“科技战”的角度，就更加不用多说。自8月到10月，拜登政府接连干了两件事，先是宣布限制美国实体对中国高科技产业的投资，然后是公开表示要进一步收紧对华出口芯片禁令。这两件事，对中美关系止跌企稳，肯定是没什么好处的。

而且，在拜登不断派出内阁要员和中国接触的时候，美国的共和党政客，还在不断想出一些“盘外招”来给中美关系拖后腿。

拜登

比如纽森前脚刚刚访问大陆，后脚共和党籍州长艾瑞克就窜访台岛。这次，中美刚刚同步官宣了APEC会晤的消息，美国共和党就立刻咄咄逼人地给拜登“拉清单”，要求会面期间必须跟中国谈“十项议题”。

这个“十项议题”，从内容上来看，基本上把涉疆、涉藏、涉台等敏感议题统统踩了一遍。共和党这么干，很明显是存心要给拜登难堪，好到时候抨击他“对华软弱”。

紧随其后，白宫国安会不具名高官对外放出消息，称此次中美会晤目标是管控竞争，防范冲突风险。期间，美方将在南海问题上强调对菲律宾的安全承诺，并反对中方在台海日益频繁的军事行动。

外交部发言人毛宁

对此，外交部发言人毛宁13日作出回应，表示中方不惧怕竞争，但是反对以竞争定义中美关系。美方应当切实尊重中方的合理关切和正当的发展权利，以实际行动反对“台独”。

针对南海问题，毛宁指出中国的领土一寸也不会放弃，美方应当停止介入。

总结下来，这一轮中美峰会之前，拜登政府释放了一些对华友好的讯号，但又对华施压，想要在谈判中占据上风。