老挝万象,这座湄公河畔的古老城市,在2024年10月,再一次站到了地区政治的聚光灯下。
东盟峰会,这场东南亚国家间的年度“政治大戏”,今年却格外引人注目。
风云涌动,暗流交织,各方势力在这场外交盛宴上明争暗斗,试图在这场没有硝烟的战场上,为自己赢得更多筹码。
而在这场博弈中,中国和日本,这对隔海相望的亚洲大国,则成为了最受关注的两个玩家。
一边是高朋满座、热情洋溢的欢迎仪式,一边是冷眼旁观、不留情面的公开批评,冰火两重天的待遇,将中日在东南亚地区影响力的此消彼长展现得淋漓尽致。
东盟国家,这个曾经被视为“棋盘”的角色,如今正逐渐展现出自己的战略自主,在中美两强之间,走出一条属于自己的道路。
东盟峰会上的冰火两重天印尼,这个人口最多、经济总量最大的东盟国家,一直被视为该组织的“领头羊”。新总统普拉博沃的上台,更是为印尼的外交政策增添了几分变数。
10月20日,普拉博沃正式宣誓就职。而在此之前,关于其外交动向的传言,就已在东南亚政坛掀起阵阵波澜。
据其高级顾问透露,普拉博沃计划在下月访问中国,并将这次访问视为其外交政策的“重中之重”。
访华期间,普拉博沃将与中国领导人举行会晤,就双边关系和地区局势交换意见。
更重要的是,他还将与中国投资者会面,邀请他们参与印尼基础设施建设的“超级工程”——从雅加达到泗水的巨型海堤项目。
这个消息一经传出,立刻引发了外界的高度关注。要知道,雅加达到泗水巨型海堤项目,一直被印尼视为“百年大计”,其投资规模之巨大、工程难度之高,都需要强大的合作伙伴才能完成。
而普拉博沃选择将这个项目交给中国,足以说明印尼新政府对中国的信任和重视。
“中国是印尼最重要的合作伙伴之一,我们期待与中国在各个领域加强合作,共同促进地区的和平、稳定与繁荣。”普拉博沃在就职演说中,毫不掩饰地表达了对华友好的立场。
印尼的举动,显然并非个例。事实上,近年来,随着中国经济的快速发展和国际影响力的不断提升,越来越多的东盟国家开始将中国视为最重要的合作伙伴。
“中国是我们的好邻居、好朋友、好伙伴。”这句曾经在外交辞令中频繁出现的话语,如今已经成为了东盟国家对华关系的真实写照。
然而,与中国在东南亚地区受到的热烈欢迎形成鲜明对比的是,日本新首相石破茂的外交首秀,却遭遇了始料未及的“下马威”。
作为日本政坛的“鹰派”人物,石破茂一直对中国持强硬态度。上台伊始,他就迫不及待地想要在外交领域有所作为,以彰显其“强硬”形象。
然而,石破茂显然低估了东盟国家的智慧和决心。在东盟峰会召开前夕,印尼媒体就公开警告石破茂,要求其在峰会期间“管好自己的嘴”,不要再兜售其建立“亚洲版北约”的构想,否则只会“自取其辱”。
这种公开批评和警告,在外交场合可谓罕见,足以说明东盟国家对日本某些政策的强烈不满。
“我们不希望看到任何国家在地区内制造分裂和对抗,我们更不希望被卷入任何大国之间的冲突。”
一位不愿透露姓名的东盟外交官在接受采访时表示,“我们有自己的利益和立场,我们会根据自己的判断做出选择。”
东盟态度转变背后的深层原因东盟国家的态度转变,并非一时兴起,而是经过深思熟虑的结果。
在“百年未有之大变局”的背景下,东南亚地区的政治经济格局正在发生深刻变化,而这也促使东盟国家不得不重新思考自己的定位和战略选择。
中国影响力的持续上升,是东盟国家态度转变的重要原因之一。
15年,这是一个足以见证历史变迁的数字。从2009年开始,中国就超越日本,成为了东盟的第一大贸易伙伴。
而在这15年间,中国与东盟的贸易额,从最初的2000多亿美元,一路飙升至2022年的9782.9亿美元,增长了近4倍。
“中国市场对我们至关重要,我们不能失去这个市场。”一位来自东南亚国家的企业家在接受采访时坦言。
除了经贸领域,中国与东盟在政治、安全、文化等领域的合作也在不断深化。
从澜沧江-湄公河合作机制,到中国-东盟防长非正式会晤,再到“一带一路”倡议框架下的互联互通项目,中国与东盟的合作领域不断拓展,合作层次不断提升,合作机制不断完善,形成了全方位、多层次、立体化的合作格局。
中国与东盟的这种紧密合作关系,也为东南亚地区带来了实实在在的利益。以“一带一路”倡议为例,该倡议自提出以来,就受到了东盟国家的热烈欢迎。
雅万高铁、中老铁路、中泰铁路等一大批互联互通项目落地生根,不仅改善了当地的基础设施条件,还创造了大量就业岗位,为东南亚国家的经济发展注入了强劲动力。
“‘一带一路’倡议为我们带来了巨大的发展机遇,我们愿意与中国一道,共同推动‘一带一路’建设,实现互利共赢。”东盟秘书长林玉辉曾多次在公开场合表达对“一带一路”倡议的支持。
其次,日本影响力的相对下降,也是东盟国家态度转变的重要原因之一。
曾几何时,日本是东南亚地区最具影响力的国家之一。然而,随着日本经济的长期停滞、政治上的右倾化以及外交上的“追随美国”战略,日本在东南亚地区的影响力正在逐渐下降。
在经济上,日本已经从曾经的“亚洲四小龙”之首,沦落为全球第四大经济体。
而东南亚国家,则凭借着优越的地理位置、丰富的自然资源和不断释放的发展潜力,成为了全球经济增长的新引擎。
2023年,东盟的经济总量已经超过英国,成为全球第五大经济体。
经济实力此消彼长,也导致了日本在与东盟国家谈判时,议价能力的下降。曾经,日本可以凭借着经济援助和投资,对东南亚国家指手画脚。
但如今,东南亚国家已经不需要再看日本的“脸色”行事。
在政治上,日本近年来不断右倾化,在历史问题上拒不反省,在领土争端上不断挑衅,在军事安全领域不断突破“和平宪法”的限制,这些举动都引起了东南亚国家的警惕和反感。
“我们不希望看到日本重蹈军国主义的覆辙,我们更不希望看到地区局势因为日本的错误行为而陷入紧张。”一位东南亚国家的前外交官在接受采访时表示。
在外交上,日本近年来“一边倒”地追随美国,积极配合美国的“印太战略”,甚至试图拉拢东南亚国家加入“四方安全对话”和“奥库斯”联盟,这种将自身利益与美国捆绑在一起的做法,也引起了东南亚国家的反感。
“我们希望与所有国家保持友好关系,但我们不会成为任何国家的‘棋子’。” 另一位东南亚国家的外交官在接受采访时表示,“我们有自己的判断和选择,我们会根据自己的利益做出决定。”
最后,也是最重要的一点,东盟国家的战略觉醒,是其态度转变的根本原因。
长期以来,东南亚地区一直是大国博弈的“棋盘”, 缺乏独立自主的地缘政治地位。
然而,随着东盟一体化进程的不断推进,以及地区经济的快速发展,东盟国家逐渐意识到,自己已经不再是任人摆布的“棋子”,而是拥有独立自主外交政策的“棋手”。
“我们不希望在大国之间选边站队,我们希望与所有国家都保持友好关系,共同维护地区的和平、稳定与发展。” 这句话,几乎成为了所有东盟国家领导人的“口头禅”。
东盟国家这种“不选边站队”的立场,并非是“骑墙”或“摇摆”,而是基于其自身利益和地区现实做出的理性选择。
一方面,东盟国家深知,自身实力有限,无法与中美等大国抗衡,因此,在大国博弈中,保持中立、避免选边站队,是其维护自身安全的最佳选择。
另一方面,东盟国家也清楚地认识到,自身的发展离不开地区和平稳定的环境。而中美之间的对抗与冲突,只会加剧地区局势的紧张,不利于东盟国家的经济发展和民生改善。
因此,在中美之间,东盟国家选择了“第三条道路”——既不选边站队,也不“两面下注”,而是坚持独立自主的外交政策,维护自身利益和地区和平稳定。
“我们希望成为一座桥梁,而不是一道墙。” 一位东盟国家领导人在接受采访时表示,“我们希望通过对话与合作,化解分歧、增进互信,共同维护地区的和平、稳定与繁荣。”
东盟的战略选择与未来地区格局东盟峰会,这场在老挝万象举行的外交盛会,最终落下帷幕。峰会期间,中国与日本所受到的截然不同的待遇,成为了外界观察东南亚地区地缘政治变化的一个窗口。
东盟国家的战略选择,已经越来越清晰:他们希望在大国博弈中保持平衡,不选边站队,维护自身利益和地区稳定。
他们对中国和日本的态度,也体现了这种战略选择的 pragmatism 。
对于中国,东盟国家普遍持欢迎和期待的态度。他们希望继续深化与中国的合作,搭乘中国经济发展的“快车”,为自身的发展注入更多动力。
同时,他们也希望中国能够发挥更积极的作用,维护地区的和平稳定,推动构建更加公正合理的国际秩序。
“中国是我们的好朋友、好伙伴,我们对中国充满信心。” 一位东盟国家领导人在峰会期间表示。
对于日本,东盟国家则表现出更为复杂的心态。一方面,他们仍然将日本视为重要的经济合作伙伴,希望继续加强与日本的经贸合作,引进日本的资金和技术。
另一方面,他们也对日本近年来在政治、安全领域的动向感到担忧,希望日本能够正视历史,妥善处理领土争端,为地区的和平稳定发挥建设性作用。
“我们希望日本能够做一个负责任的国家,不要再做损害地区和平稳定的事情。” 一位东盟国家外交官在峰会结束后表示。
中日两国在东南亚地区的博弈,还将继续下去。但有一点是肯定的:东盟国家已经不再是任人摆布的“棋子”,他们将以更加自信的姿态,更加积极的行动,维护自身的利益和地区的和平稳定。
在这个过程中,中国和日本,都需要重新审视自己的对东南亚政策,摒弃零和博弈的思维,以更加开放包容的心态,更加务实合作的行动,与东盟国家一道,共同构建更加和平、稳定、繁荣的东南亚。
对于中国而言,需要继续坚持“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针,深化与东盟国家的互利合作,推动“一带一路”倡议高质量发展,构建更加紧密的中国-东盟命运共同体。
同时,中国也需要正视和妥善处理与东盟国家之间存在的分歧和矛盾,例如南海问题。通过对话协商,寻求和平解决争议,维护南海地区的和平稳定,是符合中国和东盟国家共同利益的正确选择。
对于日本而言,需要正视历史,深刻反省侵略战争的罪行,停止一切美化侵略战争、挑战战后国际秩序的行为,避免进一步损害与周边国家的关系。
同时,日本也需要调整其外交政策,放弃“追随美国”的单边主义路线,转而寻求与周边国家建立更加平等互利的合作关系。
在地区安全问题上,日本应该发挥建设性作用,而不是成为地区稳定的“麻烦制造者”。
总而言之,东南亚地区正处于历史的关键节点,机遇与挑战并存。
中国和日本,作为地区的重要力量,都应该肩负起应有的责任,与东盟国家一道,共同维护地区的和平稳定,促进地区的繁荣发展。
只有这样,才能实现互利共赢,共同创造更加美好的未来。
信息来源:中国经济网:2024-10-8:东盟峰会本周举行 预计将有2000多名代表与会
观察者网:2024-10-7:印尼媒体敲打日首相石破茂:不该说的别说,别在东盟峰会自取其辱
参考消息网:2024-10-8:外媒:印尼候任总统普拉博沃下月再访华
环球时报:2024-3-30:印尼当选总统明起访问中国
观察者网:2024-10-4:石破茂就职演说没提“亚洲版北约”,日媒:仍“流露出对更强威慑力的执着”
观察者网:2024-9-30:石破茂鼓吹“亚洲版北约”,称要探讨日本引入美国核武器