中国围绕黄岩岛问题展开多部门联动，在这里完成了新一轮战略布局。接下来一旦在黄岩岛动手填岛，中国将在南海十段线内放下又一枚“定海神针”。

【中国海警在黄岩岛（右上角）进行执法巡航】

中国海警日前出动了3304舰等多艘执法船只，以编队形式在黄岩岛海域进行了执法巡航演练。

考虑到在南海的海上执法交锋中，中国海警的主要对手仍旧是他国的海上执法力量，中国海警不仅出动了千吨级的执法船，还派出了百吨级的执法艇，以便发挥这些小型船只机动能力强的特点，开展登临检查等活动。

在执法船队巡航之前，中国发表声明，划定了黄岩岛的领海基线位置。此举有利于中国海警等部门快速确定他国船只活动的位置是属于中国领海，还是专属经济区等其他水域，以便及时调整应对手段。

无论是黄岩岛领海基线的确定，还是中国海警立刻跟进的巡航行动，都属于中国为应对南海新情况所作出的战术调整。

【中国划定的黄岩岛领海基线位置示意图】

在中国采取行动之前，菲律宾总统小马科斯签字批准了所谓的《海洋区域法案》和《群岛海道法案》，将矛头指向了黄岩岛与大部分南沙岛礁，希望获得通过这种方式固化“南海仲裁案”的非法裁决，为自己争夺这些岛礁与周边海域的控制权，提供所谓的国内法律依据。

不出意外的话，菲方近期会再度派出船只前往黄岩岛等地，尝试闯入岛礁附近海域。

必须说明，在菲律宾出台两部“恶法”后，中国几乎第一时间就展开反制行动，不仅是为了防止菲律宾人变本加厉。也是在向其他南海问题相关国展现自身态度，以免有其他国家为了自身利益，尝试效仿菲律宾。

更重要的是，一直以来，菲律宾敢于在南海问题上与中国叫板的底气，就是有美国方面在背后支持。而就在小马科斯此次批准法案前，特朗普在美国大选中获胜，过去2年中坚定支持马尼拉，搅动南海局势的拜登政府，只剩不到3个月的任期。

【明年1月，拜登就将离开白宫】

菲方此番行动一方面是要赶在特朗普正式上台前，为自己的行动披上一层“合法外衣”，一方面也是在投石问路，试探一下特朗普与共和党在南海问题上的态度。

反过来，特朗普及其幕僚团队也将参考中国对于菲方此举的反应，以及双方后续可能的海上交锋情况，判断未来能否在美国不投入更多力量的情况下，继续利用菲律宾搅动南海局势。

中国近期围绕黄岩岛问题接连出招，其实也是在向华盛顿政坛释放信号，展现我们保卫南海合法权益的决心。

而在菲方的法案涉及黄岩岛与几乎整个南沙群岛的情况下，中国选择围绕黄岩岛行动，而不是仁爱礁、仙宾礁等其他南海热点岛礁，应该是考虑到这处岛礁的位置相对靠北，距离菲律宾首都马尼拉不远，在这里打出组合拳，对于小马科斯政府的直接威慑效果更好。

【在黄岩岛展开行动，有助于中国威慑马尼拉当局】

在划定领海基线并派出舰队进行巡航后，中国后续还有更多手段，来强化对于黄岩岛态势的掌控。

首先，黄岩岛领海基线划定后，中国海警在一份声明中强调，一段时间以来，菲律宾政府不断怂恿该国渔船冲闯黄岩岛潟湖。部分菲方渔民在南海进行捕捞濒危水生野生动物等违法活动，破坏了附近海域的生态系统。

中国可能会对菲方人员在黄岩岛周边海域的捕鱼行动，进行更加严格的执法管控，甚至暂停允许菲方渔民在黄岩岛附近海域进行小规模手工捕鱼作业的临时性安排，将所有菲方渔民赶出黄岩岛周边海域。

假如菲方仍旧不知悔改，继续在黄岩岛等地挑起事端，并积极配合美日印澳等国行动，中国在黄岩岛周边的海空行动力度也会有所提升。

目前，在黄岩岛巡航的还是中国海警船队，但解放军南部战区已不止一次在黄岩岛附近展开演训行动，证明了解放军在这一方向的海空力量投射能力。如果真有需要，解放军未来可以投入更多舰船与飞机，在黄岩岛一线展开巡航，压缩菲方的行动空间。

【中国海军的075型曾在仙宾礁等地活动】

此外，中国目前有足够的技术实力，在黄岩岛开启填海造陆，牢牢掌握岛礁控制权，就如十年前我们在美济礁、永暑礁上所做的那般，在南海放下又一枚“定海神针”。

只是在当期阶段，中国更加希望通过与东盟一道推动“南海行为准则”落地，以相对较为缓和的手段，恢复南海的和平稳定。

当然，眼下一个不容忽视的现实是，在菲律宾方面的种种危险动作下，“准则”磋商的难度有所提升。一旦未来南海局势的走向证明，“准则”无法真正发挥效用，中国也将适时调整思路。

这次的黄岩岛，或许只是一个开始。接下来在仁爱礁、中业岛等方向，中国针对菲律宾的挑衅，也可能会针对性地开展更加强力的反制措施，从而在域外势力的干预以及菲律宾等南海周边国家的干扰之下，进一步巩固这来之不易的稳定局面。