作为东北三省之一,黑龙江这些年的发展已经逐渐掉队,但是,作为老工业基地、重工业基地,又有哈尔滨这个副省级城市,省部级机构的数量也不少。
具体包含以下几类:
一、正省级机构:4个
省级四套班子“省委、省人大常委会、省政府、省政协”都是毋庸置疑的正省级规格。
值得注意的是,黑龙江省人大常委会主任由书记兼任,因此,仅有书记、省长、省政协主席3位正省级干部。
同时,省人大的常设领导机构叫做“省人大常委会”,一把手叫做“省人大常委会主任”,而非“省人大主任”。
二、省一级的副省级机构:3个
在省级层面,黑龙江有4个副省级机构,即:省纪委、省监察委、省高级人民法院、省人民检察院。
但是,省纪委与省监察委是“一套人马、两块牌子”,合称“省纪委监委”,实际只是一个机构。
另外,省高院、省检察院虽然是副省级机构,但整体框架却是正厅级建制:
1、省高院、省检察院接受省人大的监督,法检两长是明确的副部级职务,由省人大选举产生。
2、虽然法检两院的常务副职明确为正厅级,但是,普通副院长、副检察长是明确的副厅级职务,由省人大常委会任命。
3、省高院的审判庭、省检察院的检察部则是正处级规格,庭长、检察部主任是正处级职务。
三、哈尔滨市的副省级机构:4个
哈尔滨市的四套班子“市委、市人大常委会、市政府、市政协”都是毋庸置疑的副省级规格。
不过,市委书记并不兼任市人大常委会主任一职,哈尔滨共有“书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席”4位副省部级干部。
四、总部在黑龙江的“副部级”央企:2家
目前,有2家央企的总部位于黑龙江,分别是:
1、中国一重集团有限公司,总部坐落于齐齐哈尔市,在国资委的央企名录中排名第30,是重大成套技术装备的供应商,涉及有色金属、能源、汽车、化工、交通运输、国防军工等诸多行业。
2、哈尔滨电气集团有限公司,总部坐落于哈尔滨市,在国资委的央企名录中排名第32,是发电设备的供应商,涉及核电、水电、煤电、气电、风电、电气驱动装置等等。
这两家央企都是“中管国有重要骨干企业”,也就是所谓的“副部级”央企,董事长、总经理按照副部级干部进行管理、任免。
五、中管高校:1家
黑龙江有1所顶级高校——哈尔滨工业大学,书记、校长都是中央管理的副部级干部。
但是,哈工大并不是所谓的“副部级”高校,而是正厅级的事业单位,普通副校长仍是副厅级职务,院长仍是正处级职务。
因此,其准确称呼叫做“中管高校”,意思是“中央管理领导班子的高校”。
最后,介绍一下副省部级机构副职的管理权限。
作为副省部级机构,其副职属于正厅级干部,按照“干部分级管理、下管一级”的原则应该不归中央管理。
但是,部分岗位比较特殊、位置重要、责任重大,中央也将其纳入中管干部的序列,委托中组部保存档案、管理、任免:
1、省高院、省检察院、哈尔滨市的所有副职仍然由黑龙江省委管理、任免。
2、省纪委常委仍然由黑龙江省委管理、任免。但是,为了提高纪委监督的权威性、推动反腐工作,省纪委副书记的管理权限自2015年起上移至中组部。
3、中管央企的副职从2017年开始由中组部管理,因此,一重集团、哈电集团的副职(包括专职董事、副总经理、总会计师、纪检组长)都由中组部任免,相当于“中管正局级”。
4、中管高校的副职从2021年开始由中组部管理、任免,因此,哈工大的副书记、副校长相当于“中管副局级”,常务副书记、常务副校长相当于“中管正局级”。