今年两会，“一老一小”仍然是重点议题。作为连续上会多年的全国人大代表，编剧、作家赵冬苓今年依然关注生育这一话题。
为鼓励生育，加快构建生育支持体系，她提出包括免除孩子教育费用，减轻家庭养育负担；向自由职业女性、全职妈妈和农村女性等非职业妇女提供“生育福利金”，无差别提供国家生育福利；以及改革户籍制度，实现公共服务公平化等多项建议。
生活成本、养孩成本负担过重，影响年轻人生育意愿
据国家统计局2月29日发布数据显示，2023年末全国人口共计140967万人，比上年末减少了208万人。全年出生人口共计902万人，人口出生率为6.39%，人口自然增长率为-1.48%。
在此背景下，赵冬苓认为，全面放开生育并鼓励生育刻不容缓。她指出，目前影响生育意愿的主要原因有三个。
首先，当前的生活成本高，孩子的养育成本更高。年轻人很难承受生育孩子带来的生活负担。而且目前的教育和社会保障体系尚不完善，尤其是医疗服务均等化、普惠化尚不充分，降低了当代年轻人的安全感。
南都记者注意到，根据北京大学中国教育财政科学研究所与西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心调查数据显示，一个孩子从学前三年到大学本科毕业一个家庭的教育支出平均为23.3万元左右。
其次是产育假制度不合理。赵冬苓认为，国家的生育福利基本上仅限于产育假，而产育假期间，单位要承担生育女职工在生育假期间的工资、社保等多项人力成本，这导致生育适龄女性在入职和工作期间会受到用人单位的歧视。而自由职业女性、全职妈妈和农村女性等非职业妇女，享受不到生育福利。
此外，她还注意到当前的制度性障碍。多年来，鉴于户籍制度的种种限制，流动人员难以和本地居民一样在医疗、就业、入学、养老等基本社会福利和公共服务方面享受平等待遇。比如，流动人口在城市打工，子女也不能落户读书，购房、购车等基本需求也会受到限制。由此容易导致家庭的分拆化，家庭成本增加，进一步降低了流动人员组织家庭的意愿。
建议改革户籍制度，以提升城市流动人口生育意愿
针对以上问题，赵冬苓从降低教育成本、提供生育福利、改革户籍制度等方面提出建议。
她提出，免除孩子教育费用，减轻家庭的养育负担。自政策出台当年起出生的孩子，免除学费、课本费，直至大学阶段。
在生育福利方面，赵冬苓建议由国家负担生育福利支出，实现生育福利公平化。可以从两方面着手，一是本应由企业担负的产育假、陪护假期间的工资和社保费，应由国家承担，纳入企业减免税收或退税的核算范围。二是向自由职业女性、全职妈妈和农村女性等非职业妇女提供“生育福利金”，实现生育福利货币化，无差别提供国家生育福利。
同时，她建议改革户籍制度，建立与生育挂钩的落户制度。改革公共服务供给制度，在子女教育、养老保险、医疗保险等方面取消户籍差异，实现公共服务公平化。
南都记者注意到，过去一段时间，全国多个城市宣布调整落户政策。2月20日，成都推出最新政策，除国家规定条件的入户情形外，“8+1”县（市）取消入户限制，“合法稳定就业、合法稳定居住”即可落户。江苏多地全面取消了落户限制政策，试以经常居住地登记户口制度，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一。此外，浙江多地则实施合法稳定住所（含租赁）落户及配偶等直系亲属随迁政策。
南都全国两会报道组出品
采写：北京新闻中心记者王子黎黄莉玲
先把房价降下来，后面的的人才有安居乐业的想法！连个房都没何来的安居！有了家才有生儿育女的想法…
首要问题就是年轻人的结婚问题，没人结婚，那来的生育。
普通人的孩子长大后还是普通人累死累活的为了生活，生活这么苦还不如到自己为止，别害下一代
养儿啃老现象的大行其道，婚变频发导致的预想隐忧，都是畏婚怯生的因素
老年人都养不起 还养小孩？
也愿意生，但是没人看孩子啊，两个人都要上班，接送孩子上学都是个问题。现在不比以前我们上学的时候，小学一年级开始都是几个小伙伴一起走着去学校，放学也是自己回家，现在孩子上学都要接送，送完孩子上班就要迟到，孩子放学的时候我们还没下班，送托班又不放心，怎么办？两者不能兼顾。
俗话说水到渠成 孩子怎么来 一个人想生就生？ 那不得先结婚么！ 不解决结婚问题 你让年轻人直接生孩子？
关键是没钱还没时间
房价，彩礼，先解决问题，再谈结婚，人口
产假周期问题为什么不提出？短时间的产假不够母乳期，希望能够延伸查假期至一年，产假后工作是否还能保留都是妇女面临的困难…..
新婚夫妇育儿成本>一家生存成本
不是不喜欢孩子，只是更喜欢自由。没有孩子的生活，可以更加纯粹，更加自我。让我们拥有更多的时间和空间，过上自己想要的生活。
生老病死，衣食住行
我们村两个孩子的过的那叫一个苦！有的两口子天天打架，有的出国打工好几年不回来、还有离婚的，这一离婚男方完蛋！要么取不上，要么取不起！女方二婚带孩子的彩礼最低门槛188000
把资源向年轻人，多孩家庭倾斜。保证育龄妇女的权益。免除22岁一下孩子们的各种费用。因为孩子们是全国人民的财富。
排在第一的原因肯定是生活压力大，其中最大的又是房价。
末婚生子也可以上户口了
落后地区农村生育意愿大于城市地区，知识层次高的家庭生育意愿小于文盲半文盲家庭。为什么会出现这种状况？长此下去，人口总量及人口素质如何才能提高？ 这些问题，应引起国家高度重视!
现在年轻人不生孩子，不光是房价的问题，也不是养育的问题，更多的是沉迷于电子世界； 一个手机解决一切问题，他们觉得不需要依靠别的。
从怀孕到预产期被医院忽悠恐吓要做各种各样的检查，孩子还没出生就用了一万多，指望多生，敢吗？
年轻人工资低，工作时间长，工作岗位少，竞争内卷压力大，房价高，结婚成本高，生孩养育成本高，家庭负担重等。客观造成年轻人结婚意愿，生孩意愿低。
据国家统计局2月29日发布数据显示，2023年末全国人口共计140967万人，比上年末减少了208万人。全年出生人口共计902万人，人口出生率为6.39%，人口自然增长率为-1.48%。这里是不是千分之，百分之吓死人，小编能不能严谨点！
国民都知道不生的原因是养小孩成本，还有结婚成本。房价是主因
年轻人根本就娶不起，何来生孩子？一个人生得了孩子？
一周工作八十几个小时，还是没钱，没空，没精力搞其他的。
生孩子的免费送房子
孩子好可爱，可钱包很无奈，难难难，学区房子几万起，剖腹产一刀五千几，一月幼儿园几千几，一场感冒一千几，一年补课几万几，[得瑟]，问你一下一个月工资几千几？不行加个班吧
18岁以前教育免费，医疗免费。生孩子奖励。
2025年起出生的小孩从托班到幼儿园直至大学本科，免除一切费用，包括课本费，学费，校服费，餐费，生育补贴每孩3万，月嫂补贴1万，大学补贴每月2000，产假一年，陪产假3个月，工资福利照发。这样的政策我不信没人生
产假和陪产假太少了
结婚生三个孩子就奖励一套房子！
都是高房价、医疗、教育的问题！
生一个小孩，免费规划一百平自建房土地在规划好的新农村并且好地方建设
增加收入，降低工作强度，保证休假时间，他们就愿意了！
房价才是最核心的问题！
不是优选解决结婚的问题吗
免除学费，课本费直到大学毕业说起这些值不了几个钱，重要的还是每月的生活费都够农村一家五六口人生活一个月了。
学前到大学，23.3万，你怕是多了个小数点吧。哪个补习班不是过万，借读费几十万。
现在的年轻人婚都不敢结了，哪里来的孩子，先解决高彩礼，在解决房价
房价不降，工作不稳，生育率是上不去的。
现在女性太“优秀”了。已经看不上男人了。
1至14岁免医药费，减轻生活压力
讲得太好了。目前最深入民心的一条意见。点赞👍，希望落实。
明明就是年轻人家庭思想观念变了，扯那些什么工作，成本大涨有啥关系！大家扪心自问按照现在的工作生活，2个成年人养一个小孩根本不是问题！是自己好吃懒做，不想养小孩
顺其自然吧！
都基本围绕住房医疗教育这几大山，如果解决好了，生育基本回暖！
23万是四五线地方，北上广随便一个上百万成本，幼儿园茶水费8万，小学择校费20万，还没计其他，学区房？几百万一套
免费交易和医疗，才是根本
多生一个孩子奖励一套房！
就业，彩礼🧧，哺育，医疗，学习，最重要的是生下来谁能待着，越穷越生甚至可以享受政府补贴，中间的夹层就需要更惨烈的付出，这就是很多适龄青年不愿意生孩子的原因！一个男人可以养活一大家子的时代再也没有了，至少中间夹层的人们为了生存有时候死的心都有！有时候觉得真不如那些所谓的高税收国家，到手的钱虽然不多但是生老病死人家真的不愁呀！
房子是大头。房价那么贵，真的生不起
中国人还少嘛？
房价高，其次是九年义务教育，变相收费却高得离谱！读个初一每学期还是要交几千！
育儿成本太高，教育和医疗
根本原因是房价高，一个儿子一套房，两个儿子两套房，三个儿子三套房
[点赞]
以男人为主观意识的世界，女人儿童更应该得到足够的爱和保护。
把光棍结婚的问题解决了，生育率立马上升
出生率6.39%还得了？一年生9千多万？%还是‰先搞清楚。[笑着哭]
房价太高，工资低，彩礼多，婚假太短~~大家都忙着工作，生存，没时间谈恋爱
生孩子首先得结婚，结婚得有对象，有对象还得有彩礼，有财礼还得有房子，车子，存款………[笑着哭]
新婚夫妇：1-2年凭结婚证、孩子出生证明、享多少比例首付、贷款利率又是多少；2-4年又是多少；5年又是多少！这样不就减轻贷款负担，又能提高出生率、还能去库存！