(本文译自美国《美国》杂志)这一转变是在政府内部对战争的不满情绪日益加剧之际发生的。
白宫前的抗议人群
周四,美国高级官员以特别直言不讳的方式向以色列政府发出了一系列警告,称他们对以色列在加沙的战争行为几乎失去了耐心。美国总统乔·拜登(Joe Biden)及其高级副手表示,除非更多地考虑其军队正在制造的人道主义危机,否则他们将考虑改变对以色列的政策。拜登在参议院的一位高级盟友认为,如果以色列继续威胁入侵拉法,援助可能会有条件。甚至前总统唐纳德·特朗普也公开表示,他认为以色列正在输掉公关战,需要尽快结束冲突。对于以色列来说,这是美国政治的一个尖叫的霓虹灯标志 - 它清楚地表明了美国的政策制定者对以色列的袭击感到多么不安,该袭击杀死了七名世界中央厨房援助人员,其中包括一名美国人。这标志着美国官员惯常试图与之保持同步的盟友的态度发生了重大转变。这一转变发生在白宫官员对战争行为的内部挫败感日益增加的情况下,总统核心圈子之间继续就处理与以色列政府关系恶化的最佳方式进行辩论,特别是自周一袭击事件以来。一名自该袭击以来一直与白宫助手保持联系的民主党官员表示,中层和低级工作人员之间关于美国需要如何表达其和拜登对针对人道主义援助人员的愤怒的私下讨论有所增加。一位不想与白宫发生冲突的众议院民主党人补充说,拜登“感受到了来自他核心圈子之外的巨大压力。我们大多数人都受够了,我认为至少在民主党核心小组中,支持额外的以色列安全资金将会跌出谷底。白宫内部的姿态变化很快。就在24小时前,美国国家安全委员会发言人约翰·柯比(John Kirby)告诉记者,美国政府希望等待以色列对致命袭击的审查结果。到周四,柯比表示,美国只会给以色列“数小时和数天”的时间来概述政策转变,如果没有真正的变化,“我们这边将不得不做出改变”。几小时后,以色列自哈马斯10月7日袭击以来首次开放了埃雷兹过境点,这将使更多的人道主义援助进入加沙。甚至在世界中央厨房援助人员去世之前,拜登总统就面临着越来越大的压力,要求他改变对以色列的态度。但到目前为止,他一直拒绝。据两名美国官员和一名知情人士透露,一些高级官员,特别是白宫中东高级助手布雷特·麦格克(Brett McGurk)几个月来一直建议总统不要通过限制军事援助来与以色列决裂,他们都不愿透露姓名。麦格克的论点是,重大变化可能会削弱美国在保护加沙平民、确保释放人质以及促成以色列和沙特阿拉伯之间建立外交关系方面的任何影响力,从而推动巴勒斯坦国的建立。其他助手在内部辩论中发挥了重要作用。知情人士说,在与更多官员的对话中,国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)质疑是否有必要谴责以色列并扩大与盟友的裂痕。美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)和国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)也经常向总统提供建议,最近还加大了对以色列的批评力度。布林肯周四表示,中央厨房袭击应该是对援助人员的最后一次袭击,而奥斯汀周三晚上在与以色列国防部长约阿夫·加兰特(Yoav Gallant)就罢工 的通话中表达了他的“愤怒”。另一位高级顾问表示,拜登本人试图将他对内塔尼亚胡日益增长的蔑视与他数十年来认为美国必须支持以色列的信念区分开来。这位顾问说,尽管对加沙的平民死亡人数深感不安,但总统也强调不要忘记10月7日袭击的恐怖。在政府的下层,对以色列做法的不满一直在增长。乔什·保罗(Josh Paul)在10月因战争辞职之前曾在国务院政治军事事务局工作了11年多,他说,他通过群聊和一对一对话与数百名拜登政府官员保持定期联系。他说,最近几周与他联系的官员人数有所增加。“因此,我对这些的印象是,系统内各个层面都存在巨大的挫败感,但鉴于这仍然是自上而下的方向,几乎没有能力改变任何事情,”保罗说。“我有一群人联系我说,'我正在考虑辞职,这是最后一根稻草,'”他说,指的是杀害援助人员。虽然拜登和他最亲密的顾问很清楚整个政府之间的分歧越来越大,但他们并不相信削弱以色列对哈马斯的报复对盟友或美国有任何长期好处。即使事实证明,通过外交途径解决冲突是难以捉摸的,但事实也是如此。本周,美国和以色列高级官员就未来在拉法的军事行动举行了一次虚拟会议,几乎没有找到共同点。包括沙利文和麦格克在内的美方表示,以色列需要大约四个月的时间才能安全撤离加沙南部城市的大约140万巴勒斯坦人。以色列人反驳说,这只需要四个星期。“你将为21世纪的第三次饥荒危机负责。这不是我们作为合作伙伴可以接受的,“沙利文在本周关于未来在拉法的军事行动的虚拟会议上告诉他的以色列同行,一位美国官员向POLITICO讲述了这一点。“如果你没有为第二天制定适当的计划,那么没有什么能帮助你瓦解哈马斯。不是拉法,不是别的。双方同意在本月晚些时候亲自协调和解决分歧。与此同时,世界中央厨房袭击的全球影响一直在增加,澳大利亚,波兰和英国政府 - 所有这些政府都在袭击中丧生 - 呼吁以色列进行调查并追究责任。在周四与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的30分钟通话中,总统发出了迄今为止最直截了当的警告,即他愿意以美国的援助为条件。根据白宫的一份声明,“美国对加沙的政策将取决于我们对以色列立即行动的评估”,即采取措施解决平民伤害和援助人员的安全问题。这次通话是两位领导人几周来的第一次通话,因为民主党人和有影响力的顾问已经表示他们希望看到总统采取更强硬的立场。拜登在参议院最亲密的盟友、参议员克里斯·库恩斯(D-Del.)周四告诉美国有线电视新闻网,如果以色列试图在不首先保护平民的情况下在拉法进行大规模行动,他将支持对以色列的军事援助。美国外交关系委员会前主席理查德·哈斯(Richard Haass)周三表示,拜登应该考虑谴责以色列。“在某个时候,这些话变得空洞,”他断言,并指出六个月的批评对改变以色列的军事战术几乎没有什么作用。这些评论给人留下的印象是,对拜登政策的愤怒已经从进步派和亲巴勒斯坦派转移到华盛顿的中间派、建制派——而且这些评论得到了过去民主党政府的退伍军人的回应。“当总统仍然拒绝使用杠杆来阻止以色列军队杀害和使无辜人民挨饿时,他并没有因为'私下愤怒'而受到赞誉,”Pod Save America的主持人乔恩·费儒(Jon Favreau)在回应POLITICO周三的报道时说,“愤怒的”拜登不会改变对以色列的路线。“这些故事只会让他看起来很虚弱。”观察人士怀疑,对拜登施加越来越大的压力最终会造成损失——而且可能已经这样做了。乔治·W·布什(George W. Bush)白宫的中东高级官员迈克尔·辛格(Michael Singh)说:“拜登政府总会觉得,支持以色列在加沙的竞选活动的国内和国际成本超过了以色列在当地能够取得的成就的好处,而且很明显,我们已经达到了这一点。