中菲在仁爱礁的新一轮冲突,经过一段时间的缓和,菲方主动向中方做出了三项强调和平的承诺,小马科斯何以突然改变了对中方的看法?
本月中旬,中菲在仁爱礁发生的冲突,造成菲律宾多人受伤,看似是南海紧张的导火线,但菲律宾方面的回应,让人意外,事态渐渐平静下来。7月23日,菲律宾总统马科斯访问菲律宾南海地区指挥部时说,“为了维护国家安全,我们遵循菲律宾人民的天性,即希望通过和平方式来解决上述问题。”马科斯后来又说,菲律宾不愿追随那些强迫它选择一方的政策,因为这些政策会强迫它在大国之间进行角逐。马科斯的态度似乎来了个一百八十度的大转弯,这还是以前的马科斯吗?然而,在马科斯发表这一评论前,他的亲信们对中方做出了一系列的重要保证。
在21日举行的新闻发布会上,菲律宾总统发言人贝萨民谈到中菲17号在仁爱礁发生的摩擦时,菲律宾方面说,这次事故极有可能只是一场“误会”,而且中方海警仅仅是用了“刀和斧子”,而非其它“过分”的武器,因此菲律宾并不想把这看作是一次军事攻击。
贝萨民后来强调说,菲律宾无意使用美-菲防务协定,或就南海问题向更高层次的国际组织求助。他还说,他认为,如果中方与菲律宾共同努力,这个问题将会迅速、容易地得到解决,并且,如果中方能够与菲方共同努力的话,双方就可以合作。我们应该怎么看菲律宾总统的发言人的声明?
事实上,菲律宾政府发言人的这番话,等于向中方作出三项保证:
第一,南海形势不会进一步恶化;
第二,美国暂时不会插手;
第三,中菲两国将在任何情况下进行合作。
第一条保证表明,菲律宾有意掌控南海形势,为中菲两国之间的谈判提供了先决条件。
第二条则表明,菲律宾认识到允许美国插手事态的危害,并希望对中方提出的“南海问题由本区域各国自行解决”的要求作出回应。
最后一个条款,更是直接表明菲律宾有合作的意愿,这也是马科斯想要与中方缓和关系的一个明显迹象。菲律宾能有这种变化已经很少见了,马科斯总算是回过神来了。
马科斯为什么会突然转变主意,目前来看,这其中有好几个因素。
首先马科斯对南海抱有一丝希望,他认为中方会向菲律宾妥协,以此来维持南海的稳定。由于中方对菲律宾的反应升级,两个国家之间可能会发生武力冲突,马科斯缓和才能平息事态。
其次,随着南海形势的不断恶化,美国在西太平洋部署的两个航空母舰都远离了南海,这让马科斯意识到,美国对菲律宾的作用仅仅在于利用,而不是真正发生战争时挺身而出。
另外,最近中方055大驱、075两栖攻击舰频频出现在南海,这既是中方在备战升级,也是对中菲力量对比的一种警示,也许这也是马科斯重新提出和平主张的另一种动机。
中菲之间的关系,在最近一次在仁爱礁发生的小冲突后,还没有到不可收拾的地步,相反,马科斯表现出了一种沉稳的态度。这也许是在告诉我们,对菲律宾来说,仅仅表示友好并不足够,适当地显示自己的实力,将菲律宾带回正确的对话和磋商轨道上来。至于菲律宾是否真正意识到这一点,或者只是暂且妥协,仍需进一步观察。