宜春、新余合并,2县撤县设区,共建省域副中心城市

俊城事闻 2024-10-18 17:02:39

在江西省最新的城镇发展规划中,将建设一个省域副中心城市和2个区域性中心城市,而宜春就是其中的一个区域性中心城市,承担着辐射引领江西中部地区经济社会协调发展的战略任务;同时还被赋予对接长株潭都市圈,推动跨省合作、加快长江中游城市群一体化发展的历史使命。

但是,以目前宜春的经济实力和区域影响力来说,根本不可能完全这一重大使命。所以,首先要扩大宜春的发展空间、提升宜春的区位优势,加快宜昌经济发展;同时还需要加强与周边城市的产业分工与合作,增强区域影响力。为此,建议对宜春再次进行行政区划调整,从而节约行政资源,加强区域整合,提升宜春的综合实力,助力宜春创建省域副中心城市。

在上世纪八十年代,我国各个省份将一些工业较强的县级市升格为地级市,这些袖珍地级市普通面积小、人口少,但是下面的县级行政机构却非常多,不仅行政资源浪费严重,而且不利于区域经济协调发展。因此,这些袖珍地级市已经到了该撤销的时候了,而宜春旁边的地级新余市就是这样的一个地级市,所以建议将新余市和宜春合并,从而共同建设省域副中心城市。

而宜春市和新余市一旦合并(依据前面文章,宜春市东部地区的5个县市划入南昌,所以这里不包括丰城、樟树等5个县市),新的宜春市总面积约12280平方公里,常住人口约354万,其中城区常住人口约114万,已经晋级为Ⅱ型大城市。而2023年的经济总量则达到2805亿元。

宜春和新余合并以后,为了打破行政壁垒、推动两个城市的融合发展,建议将新余市的分宜县和宜春市的上高县撤县设区,这样两个城市的市区将连通起来,为同城化发展奠定坚实基础。分宜县面积约1300多平方公里,常住人口27万,经济总量235亿元。上高县面积约1350平方公里,常住人口37万,经济总量282亿元。

然而,宜春管辖的县市区中,有一个袖珍县——铜鼓县,铜鼓县常住人口仅有11万,相当于一个大镇的人口,建议和旁边的宜丰县合并,从而节约行政资源,且有利于区域经济协调发展。铜鼓县和宜丰县合并以后,总面积3487平方公里,常住人口36万,2023年经济总量266亿元。

但是,宜春如果想建设省域副中心城市和江西对接长株潭都市圈的重要节点城市,在长江中游城市群一体化发展中发挥出积极作用,光靠这些还是不够的!因此建议以宜春为中心城市,联合周边地区,共同建设宜春都市圈,从而增强宜春对周边地区的分工协调能力及辐射引领作用,提升区域影响力,为宜春建设省域副中心城市及长江中游城市群节点城市奠定坚实基础!

而江西省级都市圈——宜春都市圈规划建设的范围将包括合并以后新的宜春市(全市域)、萍乡市(全市域),以及吉安市的安福县、峡江县,整个宜春都市圈总面积约19500平方公里,常住人口约580万,其中城区常住人口160多万,2023年经济总量为4270亿元。

为了节约行政资源、提升市域城镇建设和经济发展一体化发展,建议将萍乡市的两个体量非常小的市辖区进行合并。萍乡市安源区因安源煤矿而得名,面积约198平方公里,常住人口40万,经济总量285亿。萍乡市湘东区面积858平方公里,常住人口仅有30万,经济总量仅有164亿元。因此建议将安源区和湘东区合并为新的安源区,总面积约1056平方公里,常住人口70万,经济总量约450亿元。

经济发展、交通先行!为了推动宜春都市圈的经济社会一体化发展,首先必须实现交通基础设施一体化。所以,建议规划建设连通三大市区的市域铁路,让宜春都市圈目前的三个城市通过城市轨道交通实现互联互通。宜春都市圈市域铁路将起于新余的渝水区、经过分宜县、袁州区等地至萍乡的湘东区,未来条件成熟下,可以向东延伸与南昌市区至樟树的市域铁路对接,从而加强南昌都市圈与宜春都市圈的一体化发展。

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