普京正式下令,与中国共同开发黑瞎子岛,特朗普拆散中俄计划落空

袁周院长 2024-11-14 11:14:18

特朗普竞选期间曾指责拜登让中、俄联合,声称他将拆散他们。特朗普能够与中国、俄罗斯进行交易的筹码包括,在台海局势上不采取额外增加中国统一成本的小动作,同美国在岛内的代理人势力进行主动切割。在乌克兰局势上对泽连斯基等人、欧洲国家施加压力,减少达成解决方案的谈判阻力。美国现有国力已不足以支撑地缘扩张策略,而仍能够为中国、俄罗斯制造地缘麻烦。特朗普握有的这部分筹码,或是其进行离间中、俄策略的切入点。

只不过,中、俄两国并非军事同盟关系,双方并不寻求与七国集团式的阵营对抗。中、俄两国均有寻求本国利益最大化的基本权利,这期间的主要问题在于,特朗普恐怕给不出足够的地缘筹码。随着美国内部开始权力交接,特朗普逐步由竞选期间的理想政治状态,回到受到多方掣肘的现实政治状态。这一现实下,特朗普做不到截断中美贸易流,也难以给美国长期的地缘扩张惯性按下刹车键。

其并不具备多于拜登的地缘筹码,而从枪击案到美国国内民主党支持者正兴起的反对声浪,外界难以确定4年后美国的政治局面,难以确定4年后特朗普是否会迎来2020年败选的遭清算境况。相关不确定因素,正在大幅削弱特朗普实施离间的效力。在这同时的中、俄合作事项,在陆续落实。俄联邦安全会议秘书绍伊古11月11日到15日到访中国,同中方进行战略安全层面的例行性会晤。同一时间,中俄边界开发事项取得进展。俄媒披露,普京要求俄政府推进准备工作,以便自2025年起同中方共同开发大乌苏里岛。

中俄边界区域的黑瞎子岛俄方称作大乌苏里岛,该地是中国领土的最东北端,邻近黑龙江省抚远市。中俄双方就该岛归属问题自1964年起进行谈判,2004年普京访华期间,两国就各自取得该岛半数土地达成协议。2005年相关协定经批准后生效,2008年10月随着中、俄界碑的揭牌,两国4300公里边界自此全部完成划分。

相比于黑瞎子岛的对半划分,曾记录中苏军事碰撞、由中方实际控制的珍宝岛,全岛划入中国领土。自中、俄完成边界划分以来,对黑瞎子岛的共同开发提议便被提出。而在近20年时间中未进入具体开发阶段,其中原因是明显的。经济重心位于欧洲的俄罗斯,缺乏动力、人力、资金对远东边疆地带进行开发。乌克兰危机下俄方与欧洲国家决裂,开发远东以便扩大同中国的经济连接,成为俄方减轻压力的迫切事项。

从黑龙江大桥的建设,到海参崴港参与中国南北海运商贸,从中、俄、朝三方共同开发图们江航道,到北极航线的开通。最近几年是东北亚经济连通规划的加速落实期,开发黑瞎子岛使其具备货运中转职能,有助于形成中俄交界地带的海、河、陆联运体系。

对于中国东北工业振兴及俄远东开发,均颇具意义。对俄方而言,远东及北极航道的开发工作,是俄方探寻新发展方向的旗舰工程。俄方的战略需求,正在催生中国、朝鲜、俄罗斯经济连通的新增长点。中、俄在多领域形成的利益绑定关系,是特朗普实施离间出不起的价码。

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