江苏省区划调整工作已经展开，并且江苏省13个下辖市也在讨论中，现如今江苏省下辖的市一共有13个，其中苏南地区的市就占据了10个。
苏锡常地区就有苏州市、无锡市、常州市，以及镇江的部分地区也归属到此，总共4个市共享这“一个天”，此地区区划复杂程度可见一斑。
当地人口众多，经济体量也非常大，并且这4个市之间交通非常便利，整体的经济水平较高，由于当地经济发展非常迅速，所以整个江苏省也处于发展高速度行列。
南京也在讨论此事，并且一直有着“边缘化”的趋势，因为它是省会城市，但现在却没有类似苏锡常镇的区划，南京在江苏省内中心城市的地位也较弱。
划区设市的必要性。南京的行政级别较高，南京的行政面积也仅有6189.8平方千米，南京的人口数仅有858.9万人，南京的总收入为10341.75亿元，GDP总量7735.3亿元。
按照此数据来看，南京的面积、人口以及总收入都要远低于苏州、无锡等地。
所以政府需要为南京的发展做出一定的规划，使其能够在江苏省内中心城市的排名上提高。
或许可以对江苏省的行政区进行一定的划分，从而使各行政单位之间的经济发展更加合理。
我们可以设想，或许可以将扬州与镇江代管的句容市、仪征市划入南京，按照南京的行政划分，重新划分南京的行政区域，将句容市改为“句容区”，将仪征市改为“仪征区”。
这样南京的行政区就有了11个区。
南京拥有11个区的数量是“苏锡常镇”4个市的区数的两倍。
而且南京的区域面积也将近是“苏锡常镇”区域面积的两倍，南京的常住人口将会增加140万，南京的总收入也将增加1200亿元。
南京的人口总量在江苏省内也处于最前列的位置，更何况现在的南京有着“边缘化”的趋势。
所以如果南京获得更多的区域面积以及人口、收入，将会更有利于南京的发展。
整合资源。从传统学历和教学机构来看，南京的教育资源和历史人文景观资源是最丰富的。
当地教育实力是相对比较强大的，在平时进行社会生产和人力资源方面，南京的人员素质和技能水平较高。
但若以行政区划上的人口数和经济数据来看，南京的优势将会有所减弱，甚至还会呈现出弱势的情况。
南京的行政区划人口数和经济数据越是减弱，就代表着南京的“边缘化”趋势越大。
随着南京的“边缘化”趋势不断增加，便会导致南京在江苏省内的中心地位不断降低。
南京的经济发展也会受到很大影响。
当地的经济发展方向不应是疲软的方向，而应该是越来越好，日益强盛的方向。
我们还可以设想，或许可以将南京的溧水、高淳与常州的金坛、溧阳整合起来。
其中南京的溧水、高淳分别是南京人口数和经济水平较低的地区。
但常州的金坛、溧阳则是常州经济实力较强的地区，而且金坛经济实力是比较强的。
如果这样整合的话，南京的溧水、高淳可以归属到常州的金坛、溧阳地区。
这样南京就剩下建邺、栖霞、江宁、六合4个区，而常州地区则多了金坛和溧阳2个区。
此时南京的行政区划也有了更大的调整，有了更好的发展。
而且南京就剩4个区，可能会更加侧重每个区域的经济和人口的管控。
南京的人口数和税收收入等数据也会更上一层楼，南京的区划也会做出一些调整。
如此一来，常州也将会成为江苏省内地级市，将金坛、溧阳整合到常州，金坛和溧阳可以和常州形成一个良好的经济发展态势。
如此一来，江苏省的经济发展将会更加强劲。
地级市的设立。在之前有过类似的设想，江苏省的地级市有南京、苏州、无锡、徐州、常州、淮安、盐城、扬州、连云港、镇江等10个地级市。
在此按人口数量划分，苏州、无锡、常州等3个地级市人口在350万左右。
南京人口最少，只有850万。
无锡市人口有 330万人，苏州市人口有 1100万人，南京市人口有 850万人。
在此按GDP总量来划分，苏州GDP总量是全国前列的，达到17258亿元。
无锡的GDP总量是4300亿元。
而常州的GDP总量也在4000亿元左右。
在按项目的税收收益来划分，无锡的项目税收在1600亿元左右，苏州的项目税收大约是4000亿元左右，常州的项目税收约为1800亿元。
如上可见，苏南地区的人口、经济、税收等方面都是最有保障的，这里有着丰富的资源，也有着良好的发展环境。
如此这样的项目税收更是高出一档次，常州则是江苏省内经济发展中等偏上的地级市。
常州的经济实力和发展水平在江苏省内位于第六的位置，要远高于一些地级市。
所以如果将常州区域内的金坛和溧阳剔除后，常州将只有4个区。
但常州依旧是地级市。
金坛和溧阳可以处理成县级市。
要是按照此设想来进行区划，江苏省的行政区划将会更加清晰。
而且现在南京的经济和人口等数据一直处于低谷，在江苏省内排名靠后。
南京的人口数和经济数据要远低于苏锡常镇等地级市。
南京的行政级别虽然是副省级，但南京在人口、经济、税收等各方面数据上，都要落后于苏锡常镇这4个市。
所以如果沿用现在的这种区划，南京的发展将会受到影响。
南京的中心城市地位也将会相对弱化。
在周边城市的压力下，南京的经济发展可能还会出现下滑趋势，甚至到最后连城市级别都无法维持。
结语在此种情况下，政府可以适当的划分区级，或许这种划分能够更加合理，更能适应当地的经济发展。
南京的“边缘化”可能是由于政府的发展战略和资源配置所致。
南京作为江苏省的省会城市，拥有丰富的教育、文化资源，并且近年来经济发展逐渐加速。
但如果在政策和资源配置上没有适当的调整和创新，可能会错失更大的发展机遇。
现如今区划调整是必须要进行的，调整也要做到“有的放矢”，充分的考虑到当地的文化、历史和社区认同感，以促进地方的和谐发展。
因为对于地级市的设立，可能对地方的经济和资源的配置上面会产生深远的影响。
这种改革上的变化可能会对当地的经济、社会发展等方面产生深远的影响，所以要充分做好评估。
