美军应对中国在印度洋-太平洋地区的军事战略

在印度太平洋地区部署一支可靠的作战部队的重要性印度太平洋地区的军事平衡对美国的外交政策至关重要。在第二次世界大战的灾难之后，美国领导人认识到，美国人的繁荣和自由取决于基于自由、民主和个人尊严的共同价值观积极参与欧亚大陆。从那时起，美国的军事力量为二战后的自由国际秩序提供了保障；它在防止任何一个大国试图主导欧亚大陆的关键地区或破坏这些共同价值观。然而，在过去十年或更长时间里，美国和类似国家目睹了中国一个强大者的崛起，中国越来越拥有国际秩序和美国国内外利益所需的意图和军事能力。与此同时，美国军方印度洋-太平洋地区的实力相对于中国已经大幅削弱，这为美国影响力下降、该地区不稳定和冲突加剧提供了可能性。

鉴于这些趋势，美国军队的核心问题是如何提出可信的作战概念、能力、力量和态势，在中国关于在与美国的冲突中获胜的能力。2018年和2022年的国防战略呼吁美军通过拒绝决定战略来遏制大规模侵略，该战略涉及建立一支部队，以令人信服地说服对手侵略是不可行或不太可能成功的。在美中冲突中，拒绝的目标将是在国内能够达成既成事实之前阻止中国对台湾的武力，让美国及其盟友在接受国内对台进行痛苦血腥的消耗战以夺回台之间做出选择这是一种有吸引力的方法，因为它可信地将国内最希望的事情——武力成功——置于风险之中，并避免了与更间接的方法（如封锁、使用核武器或其他形式的成本强加）相关的升级风险。但拒绝行动实际上会是什么样子？

这仍然是一个争论的话题在美国国防机构内部，它对各军种如何组织、训练和装备部队以威慑和击败国家最有能力的侵略具有巨大的影响。2018年的《国防战略》呼吁新的作战概念和能力来对抗中国，2022年的《防务战略》继续了这一主题。但今天，美国国防机构仍然缺乏对防御拥有核武器的同行对手大规模侵略的具体方法的共识。有一个充满活力的，如果围绕这些问题的辩论表明，美国战略和部队发展的真正变化可能即将到来。问题是变化来得不够快。尽管有一些改革亮点，但国防部仍然停留在旧的经营方式上。如今，国防部在很大程度上仍然依赖冷战后的蓝图来应对大规模的国家侵略——1991年海湾战争的成功巩固了这一蓝图——这需要压倒性的力量、远距离的力量投射和决定性的胜利在第一次海湾战争中，

中国目睹了美军系统地拆除伊拉克的防空系统并重创其装甲师后，开始对其部队进行现代化和扩大，以削弱和击败美国在其周边的力量投射行动。国内已向A2/AD能力网络投入数十亿美元，旨在使美军保持战备状态以及允许其将电力投射到更远地方的各种系统。与此同时，由于不断增长的战略需求，包括20年的中东战争和其他挑战，以及痛苦的国防预算削减，美国为其旧有作战方式提供资源的能力稳步下降。由于这些发展，国防部不能再坚持20世纪90年代击败伊拉克和塞尔维亚等地区对手的胜利理论。更具体地说，美军在这些冲突中采用的态势和作战概念不适合与中国开战。就姿态而言，美国花了五个月的时间来建造在将伊拉克军队驱逐出科威特之前，先登上由战斗机、军舰、装甲、物资和人员组成的“铁山”。美国领导人计划并预期这种集结。

这是冷战后美国采取的远征式武力态势的结果。由于美国军队相对于伊拉克军队拥有优势，美国领导层可以相信，即使在短时间内，美国也可以重新获得主动权。一旦进入战区，美军就利用先进的作战概念和技术进行反攻，实现跨领域的主导地位。新技术，如固体和精确制导弹药，允许应用一种作战概念，旨在实现对敌方基本系统的控制：指挥和控制、空中国防、电力生产和分配等。在43天战争的第一天，联军袭击的目标比第八航空队，在第二次世界大战两年内在欧洲袭击的目标还要多。美国军队不再拥有这种影响力。如果美国被迫对中国武力对台的反应，可能只有几天或几周的警告时间，因为中国军队在其本土行动，可能试图掩盖演习中的准备工作。军队将无法在任何领域迅速取得主导地位。常规军事力量越来越有利于中国，国内拥有核武器，威胁美国本土的能力也越来越强。

美国必须在扩张风险和作战决策之间谨慎行事，这可能会使某些目标——例如指挥和控制或超视距雷达——由于担心升级到核用途，这是禁区。鉴于这些现实，国防部的首要任务应该是确定一种可行的替代方案，以取代经验丰富的决定性力量。联合部队和联合部队围绕一套新的关于战争未来的共同信念，体现在这些新的概念、能力、技术和兵力态势中，可以作为一种强大的威慑力量，就像20世纪80年代的空地作战理论被苏联将军们所恐惧，甚至被认为更具威慑力一样比核武器造成的战略变化更不祥。一套关于战争未来的新的共同信念，被编入理论，将反映真正的创新：一系列重大的作战变化，可以大规模部署以产生致胜效果。

台海情形规划

当美国国防规划者专注于代表未来冲突动态的情景时，他们在开发新的作战方法方面取得了最大的成功。情景是有益的，因为如果选择得当，它们可以成为确定部队在未来冲突中必须面对的中心作战任务和挑战的一种手段。情景不需要准确预测未来；它必须只提出最可信、最有压力、最具战略重要性的案例。在实践中，这意味着这种情况应该集中在一个有能力和意图将美国重要战略利益置于危险之中的战争上。今天，美国国防规划的一个明显情况是两个核武器之间的冲突-美国和中国——台的未来。中国正加速实现民主的台统一，中国已大规模集结常规和核力量。五角大楼领导人一再确认，为台问题与中国的冲突做好准备是当务之急，五角大楼已经花了十多年的时间进行军事演习和分析，

以研究如果中国对台湾进行空中和海上武力统一，它可能面临的挑战。近年来，国防部以外的分析师也进行了研究，以进一步让美国了解美军将面临的挑战以及他们必须能够执行的任务，在这些分析中，关键假设存在健康的变化，如冲突的持续时间、台的作战能力和意愿，以及盟友和合作伙伴的参与程度，以及其他变量。然而，也出现了一些共同的主题，这些主题开始描绘出中国对台可能带来的后果。在大多数美国分析中，冲突始于一声巨响。中国的始于大规模-对台湾的军事基础设施以及与美国在西太平洋的空军和海军在大型基地的海军和空军进行大规模导弹攻击。中国的网络攻击和反卫星行动旨在孤立台并使美国军队失明；国内还可能封锁台，以阻止任何寻求补给被围困岛屿的船只和飞机。大陆迅速而令人瘫痪的袭击为发动两栖作战创造了条件。

中国的两栖舰艇和民用运输机在90英里宽的台海上疾驰，运载着数千名士兵、装备和物资。他们在沿海防空系统、水面作战人员和空中战斗机的保护下行动。部队核心的船只可能会“隐藏在众目睽睽之下”，周围都是被征召入伍的船只，目的是扰乱海峡，混淆美国和台湾的目标。一旦解放军操作的船只抵达台湾海滩，军用运输机和空中突击。中国从大陆发射的导弹、旋转翼飞机和远程火箭进行的大规模轰炸将消耗台在战场上的地面部队，削弱士气和战斗力，这样这些行为就不会在解放军脱离阵地时削弱解放军。在这种既成事实的情况下，解放军将寻求在几周或更短的时间内迅速征服台湾。

情景评估：中国胜利的开端

大约十年来，以美国试图对抗中国对台为中心的游戏，通常对美国来说结局不佳。因此，美国国防规划者敏锐地意识到中国相对于美国日益强大的军事现代化和扩张努力，他们在分析中考虑了这些现实。如今，中国已经部署了各种A2/AD能力，旨在削弱和击败美国在其周边地区的力量投射行动。这些能力包括各种弹道导弹和巡航导弹，可以瞄准美国在印度洋-太平洋的基地，以及水面舰艇，陆基和海基导弹和雷达，可以用鱼雷和反舰巡航导弹瞄准美国和盟友水面舰艇的更安静的潜艇，可以检测美国潜艇存在的水下传感器网络，以及反卫星武器和网络能力，以破坏美国的指挥，控制和通信。然后放缓至每年5%-7%稳定在2024年约2360亿美元。中国的军事现代化努力与地理优势相结合，对美军构成了艰巨的挑战。

台湾应急所需的大部分美国军事能力驻扎在从西海岸去参加战斗。相比之下，中国距离台湾不到100英里，拥有 “内线”，使其能够比美国更快地使用其部队并为其提供补给。太平洋本身提供了额外的防御，作为一个前沿部署的美国行动。综合来看，中国的A2/AD能力和印度太平洋地区的地理位置将对美军施加重税，美军将不得不将更多资源用于自卫任务，机动行动自由以及在第一岛链之外行动所需的对峙能力。作为一个结果停止武力的力量。航母需要在中国的造船导弹射程之外运作良好。在第一和第二岛链中容纳陆基战斗机的基地将受到严重和持续的导弹攻击。远程轰炸机-尤其是非隐身轰炸机-将需要从船只杀戮任务转向追踪中国潜艇。拥有弹道导弹防御能力的水面战斗人员可能会发现自己在防御空中和海上基地，而不是对中国船只使用巡航导弹。

这些只是中国如何美国的火力可以削弱和阻止中国的力量。在一些乐观的假设下，例如台装备更好并愿意战斗，美国能够使用日本的空军基地，以及中国军队表现不佳，这仍然是可能的。对中国的远征决定性力量方法。但是结果削减了与大多数其他游戏和分析的结果相反，这表明中国有可能取得胜利。先前的研究还强调了其他风险，包括核升级，常规部队的高减员，僵局和延长。在最后一点上，如果历史是任何指导，它在几个月或几年的时间里，经历了一系列停火、僵局和高强度冲突。在一场比赛中，美军停止了中国最初的武力，但在清空弹药箭袋后，他们努力产生进攻性战斗力。双方都不觉得自己输了，旷日持久的情况下，一场以空战和海战开始的战争最终可能会增加陆战部分，在台的山区和城市地区为控制该岛而进行的交战。

鉴于这些风险，很明显，美国需要新的作战概念和能力来加强印度洋-太平洋地区的威慑力。一种新的战争方式不太可能消除所有这些风险，但它可以减轻这些风险，同时增加盟友和对手对它的信心。【未完待续】请继续关注下一期。