1949年，对于蒋介石而言是落魄的一年，随着解放军势如破竹的兵锋越来越近，蒋介石已经不得不接受失败的现实，开始为自己准备退路了。

蒋介石曾经考虑过三条退路，一条是大西南，一条是海南，最后一条是台湾。大西南虽然地理位置优越，各方面的条件也都不错，是一个好的选择。但国民党军当时军心沦丧，战意丧失，根本无力阻挡解放军的兵锋，大西南解放也只是时间问题而已。

海南岛气候宜人，易守难攻，解放军的海军在当时又是短板，也曾在蒋介石的考虑之列。但与之相比，台湾要更加合适，如果国民党军占据台湾，蒋介石可以倚仗美国海军的帮助，又可与日本、南韩在海面上形成犄角之势，对蒋介石而言是一个很好的退路。

不得不说，蒋介石的这个选择对他个人而言确实是一个好的选择，但这样的选择也相当于将一块重要的拼图交给美国，对于新中国而言，遗祸不小。蒋介石是一个独裁者，也是一个野心家，做事情从来都不会将民族大义和国家利益放在前面。

随着蒋介石窜据台湾，国民党要员们纷纷效仿，资产和家眷开始大批转移过海，从此远离了这片生他们养他们的大陆。或者是被裹挟，或者是被蒙蔽，亦或者是担心会被人民惩治，跟随着蒋介石一起窜逃台湾的还有数十万国民党官兵。

蒋介石占据台湾以后，得到了美国的支持，明明是一个败军之将，却偏偏贼心不死，仍然不停地遥控遗留在大陆的残敌和隐藏的敌特在各地搞破坏。他高呼着要反攻大陆，向跟随他逃往台湾的官兵们承诺，三年之内实现反攻大陆，届时将给忠心他的官兵们发钱分田。

蒋介石很擅长画大饼，他曾经给美国人画过一张很大的蓝图，最终却没能兑现。也曾给国民党的高级将领们营造一种军人赴死的慷慨精神，但那些了解蒋介石为人的高级将领们并不相信，总是在蒋介石希望他们赴死的时候选择逃命。

如今，蒋介石在大陆已经失去了立足之地，率领的几十万的残军败将逃离大陆，为了稳住军心，也为了实现自己的野心，他希望凭借高喊反攻大陆的口号来稳住局面。原本解放军计划一鼓作气拿下台湾，却因为美军突然入侵朝鲜而拖延，给了蒋介石喘息之机。

这样的机会令蒋介石兴奋，他趁机在台湾站稳脚跟，让数十万的国民党军溃兵重拾信心。但三年时间很短，志愿军在朝鲜战场上的表现又十分惊人，打得强大如美军也不得不主动低头签订了停战协定，蒋介石反攻大陆的口号落空了。

蒋介石给几十万官兵编织的美梦破灭了，此时即便再愚钝的底层官兵也清醒了过来，蒋介石当年承诺的反攻大陆计划泡汤了，答应他们打回大陆后给他们分田分地分钱的承诺自然也就无法兑现了。

顿时，几十万官兵军心躁动，老兵们开始起了归心，毕竟他们的家人、亲人都在大陆，那是他们祖祖辈辈生活的地方。之前心中还一直有一丝希望，盼望着可以打回大陆光荣返乡，但如今光荣与否已经不重要了，只要能够回家就行。

于是，国民党军开始出现偷渡返回大陆的情况，而且这种情况愈演愈烈，已经到了蒋介石不干预不行的程度。

而那些年轻的大头兵们，心中的不满此刻也已经到了极限，他们跟着蒋介石到台湾已经数年，心中一直向往的“建功立业”没能实现，而老大不小的他们，到现在连个媳妇也没有，能够熬这么多年已经很不容易，他们不想再继续忍受下去，娶妻生子成了他们最紧迫的诉求。

问题来了，如何让那些老兵不再继续逃离，关键的问题是他们的家人在大陆，如果能够让他们在这里安家，那么问题自然就可以迎刃而解。如何让那些身强体壮的年轻人情绪稳定下来，只要给他们一个家庭，满足他们对结婚的需求和建立家庭的渴望，自然就没问题了。

军队这么大的一个问题，归根结底竟然是结婚。按照这个安抚逻辑，几十万的部队意味着需要组建几十万的家庭，这不是一个小问题。但话说回来，几十万男子同时找妻子虽然不容易，但只要蒋介石一道命令允许他们各自寻找适龄女子结婚，是不是就能解决大半问题呢？剩下的小群体再慢慢处理即可，毕竟只要稳住大局，其他一切好说。

可惜，这个问题远远没有这么简单，想要解决几十万官兵的婚姻问题，也远非蒋介石一个命令的事情。彼时，蒋介石虽然率领溃军在岛上站稳了脚跟，但也只是凭借兵力优势达到了一种平衡，而岛上的原住民对蒋介石和他的溃军可不是很买账。

正因为原住民对蒋介石的军队不满，直接导致双方有对立情绪，这种情绪或许在长时间的磨合下会消失，但在短时间内却有很大的影响力。在这种情况下，几十万官兵想要结婚的诉求，想要实现就变得不容易了，毕竟没有人愿意将女儿嫁给他们这些“阿兵哥”。

既然几十万军队的娶妻问题无法满足，军队的问题又迫在眉睫，蒋介石最后是怎么处理的？蒋介石当时采取了两个办法，一个是在军中设置了一个所谓的“军中乐园”，暂时起到一定的疏导士兵需求的作用。但同时收费很高，并不是所有人都有能力参与其中，至少可以减少一部分人的需求问题。

另一个是在军中设立了新的婚姻制度，既然几十万的军队没办法短时间内结婚，那就只能采取慢慢来的策略。而这种办法也只能先解决一小部分人的问题，大部分的情绪仍然无法安抚，蒋介石就打算利用这个“婚姻制度”来平衡，其实本质上还是“画饼”。

蒋介石当时颁布了一个办法和一个条例，目标群体都是国民党军人，分别是《军人户口查记办法》和《军人婚姻条例》。

两者颁布以后，军人结婚从此不再自由，必须按照一定的标准执行，例如军官和一些技术类的士官必须到28岁才能结婚，而那些最底层的普通士兵连结婚的资格都没有，甚至都不能办理户籍。

难道禁止结婚就能稳住这些底层士兵了吗？当然不是，底层士兵服兵役时禁止结婚，但退伍以后就脱离了《军人户口查记办法》和《军人婚姻条例》的限制，可以自由结婚。如果只是这样的话，底层士兵为了结婚岂不是要集体退伍？所以，蒋介石又设置了退伍的年限，底层士兵要达到整整40岁才能退伍。

至于那些服兵役期间就运气结婚的军官和技术类士官，退伍年限则更高，例如士官长的退伍年龄要求已经达到了58岁，几乎是一辈子都要给蒋介石效力。蒋介石正是利用这样的办法，延缓了几十万军队嚷着要结婚的问题，导致许多年轻人要服兵役十年、二十年才能退伍结婚。