养老金差距巨大的原因有四方面：

首先，制度设计上客观存在两倍的差距。规定允许缴纳养老保险基数的60%-300%，

但由于历史等原因，有的实缴指数只有0.3几。

由于基础养老金计算中有（1+平均指数）/2的拉平方案，

所以，理论上的差距幅度在65%-150%，

也就是工龄等其他条件相同的情况下，缴费存在2.3倍左右的差距。

其次，工龄不同。规定养老保险最低缴纳15年可以领取养老金。

而有的工龄则长达40多年。所以，如果缴费基数等其他条件相同的情况下，工龄差距存在2.7倍左右。

再次，退休年龄不同。退休年龄不同，但预期寿命一样。

所以，计算个人账户养老金时的除数不一样。

同样的个人账户余额，退休早的养老金低，退休迟的养老金高。

个人账户余额等其他条件相同的情况下，早的50岁退休和迟的60岁退休相比，差距在1.4倍。

最后，过渡期指数计算存在不同政策规定的差距。

比如事业单位的过渡期指数算法与企业不同。

还有的省市企退不同身份的职工也存在不同的算法。比如江苏，如果行业统筹单位92-95年未建个人账户缴纳养老保险，

则原单位人员存在两种不同的算法：

还在原单位的，在省级人社部门核算，

以实缴后若干年的平均值计算替代92-95年未实缴的“实缴指数”，

再推算整个过渡期指数，接近实际，相对客观公平；

而下岗离职人员，在市区人社部门核算，92-95未缴年度按1替代。

如果原单位效益好，则被严重拉低整个过渡期指数！

以某单位职工视同工龄9年5个月，92-93年未建账，94+95年实缴指数4.4287，

94-08年实缴指数平均2.3648为例，行业统筹单位计算的过渡期指数2.1861左右，

而下岗离职人员计算的过渡期指数为1.5584，仅为原单位计算的71%左右，差距约400元。

从上述分析的原因可以看出：

差距巨大的主要原因是，

个人缴费多少、缴费工龄长短以及退休年龄等影响养老金的多少。

最少缴费最短工龄最早退休与最高缴费最长工龄最迟退休差距很大！

同时还可以看出，不同的过渡期指数计算政策，也是影响养老金的重要因素。而让老百姓感到不满的主要是不同的养老金计算政策，

特别是双标政策，让当事人感到极其不公平！

因为少缴短缴与多缴长缴差距存在着接近乘数的关系，加上早退迟退的差距，所以总差距很大。

因此，有条件的尽量多缴长缴迟退，以多拿养老金、

如果说多缴多得、长缴多得、早退迟退存在着正常的养老金差距，

而指数计算针对不同群体采用不同的计算方案引发的差距，就有失客观公平了！

所以，有关部门应当考虑政策的统一公平性，不应采取不同的指数计算方案拉大群体差距，特别是压低下岗再就业人员的养老待遇！