苏联1991年解体，为啥没还我国外兴安岭地区领土，还有海参崴，以及我国东北出海口？ 1991年5月16日，即苏联解体半年前，中苏正式签订关于划分边界东段的协定，中苏两国边界东段基本划定，该边界协定于1992年2月经全国人大批准后生效。 2004年，中俄两国又签订关于两国边界东段划分的补充协定，解决黑瞎子岛问题。2008年，中俄在黑瞎子岛上的划界完成，中俄边界东段至此全部勘定完毕。 多说一句题外话，1924年，中国北洋政府与苏联签订《中苏解决悬案大纲协定》，按照协定条款，苏联废除沙皇时代与中国签订的所有不平等条约，同意与中国划分新疆界，新疆界划定前,旧疆界维持不变。所以不存在什么苏联不守诺言，说好归还领土又不还这种事，《协定》上的条款写得很清楚。苏联唯一没遵守的承诺是外蒙古问题。