“苏联解体后，中亚像一颗失落的卫星，迷失了方向。他在全球化的边缘与大国的夹缝中校正着自己的轨道。”

这是《失落的卫星》一书中，作者刘子超对中亚困于大国的描述。

突破地域限制、打破贸易壁垒，成为中亚拓宽发展路径的关键。而中吉乌铁路将于2024年10月开工的消息，更让中国西北数省企足而待，内陆开放亦将从蓝图规划变为现实场景，为中国的区域发展注入新活力。

中吉乌铁路建成通车后，将是中国至欧洲乃至中东波斯湾地区最短的货运铁路线。作为中国向西开放的前沿门户，陕西通往中亚、欧洲、南亚的路径将拥有更多选择，工业、外贸领域将迎来新的契机。

财经丝路经济研究院理事长母光斌接受镐媒体·《中亚观察》采访时称，对中国的内陆开放和西部大开发战略而言，有两个重要的通道建设，一个是以重庆为主的西部陆海大通道，另外一个就是以西安为主的亚欧大陆桥新通道（中吉乌铁路），这是改变中国经济地理格局的重要举措，将西安、重庆、成都、乌鲁木齐这些内陆城市推到了国际贸易的前沿，影响重大且意义深远。

兰州大学中亚研究所、政治与国际关系学院靳晓哲也认为：“对于西安、兰州、喀什等西北城市，中吉乌铁路一旦建成，将有利于其城市转型发展和产业布局，可以借助地理位置优势，把周边市场连接起来。这样一来，人口将进一步聚集，旅游业、人文教育等附属产业，也将更为成熟。”

搁置20余年准备开工

近日，吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫宣布，中吉乌铁路将于今年10月开工建设。

这条跨国铁路囿于国际形势多变、地区政局不稳以及资金筹措难题，被“搁浅”20余年，终于得以重启。

复杂的国际大环境不用赘述，搁置多年的两个关键阻力是资金和轨距标准。

哈萨克斯坦国际通迅社信息显示，中吉乌铁路全长454公里，从中国喀什出发，经托鲁格拉特、纳伦、贾拉拉巴德到达乌兹别克斯坦边境，由中国国家铁路集团有限公司负责建设。

吉尔吉斯斯坦全境海拔在500米以上，九成以上的区域海拔在1500米以上，八成以上的国土都是重峦叠嶂的山地。

图片来源：乌兹别克斯坦铁路公司

因此，吉尔吉斯斯坦境内段是中吉乌铁路投资最大、修建难度最高的路段。多年来，吉方一直都是“负债前行”的状态，2023年，吉尔吉斯斯坦的外债和内债总额约为62.81亿美元，占GDP比重约为45.53%。

哈萨克斯坦国际通迅社信息显示，中吉乌铁路项目初步确定总投资将为80亿美元。但不尽人意的财政状况，却是吉尔吉斯斯坦对于中吉乌铁路建设有心无力的主要原因。

另外，中国与中亚地区的轨距不统一问题，也是多年来商议的核心议题之一。

目前拟定的方案是从吐尔尕特出境到吉尔吉斯斯坦境内的马克马尔路段，采用准轨（1435mm），后续路段采用宽轨（1520mm）。吉方之所以将列车换装场设在马克马尔，是因为该地是吉尔吉斯斯坦公路和铁路的交汇点，意欲借此契机将其打造为内陆港和贸易中心。

值得一提的是，5月10日，位于陕西西安的中铁第一勘察设计院集团有限公司，对于中吉乌铁路（吉尔吉斯共和国境内段）工程场地地震安全性评价项目招标事宜，向镐媒体·《中亚观察》表示，还没有确定意向方（投标方），走流程还得两周。

释放陕西工业活力新契机

从中吉乌铁路的线路走向来看，与中国古代的丝绸之路有着极大的相似性，该线路一旦贯通，中国国内的货物就可在西安集结，直达中亚、中东甚至欧洲，建立起更加紧密的国际贸易联系。

作为西北地区最主要的贸易省份之一，中吉乌铁路建成后，陕西将极大程度上享受到国际铁路网带来的红利。就西安来说，作为“一带一路”重要节点城市，其联通枢纽地位也将得到强化。

据西安海关统计，“新三样”产品（电动汽车、锂电池、光伏产品）成为出口中亚五国的主力。2024年一季度，“新三样”产品出口13.2亿元，增长22.6倍，占同期对中亚国家出口值的61.1%。其中，光伏产品出口7.5亿元，增长31.4倍。电动汽车出口5.7亿元，增长16.5倍。

中吉乌铁路的开通，对陕西的意义不言而喻。

图片来源：中国一带一路网

哈萨克斯坦陕西商会会长、陕西陕哈集团董事长何诚表示：“基于乌兹别克斯坦的人口优势，市场消费力值得深挖，中吉乌铁路开通后，乌国进口商可以节省过境成本。反过来，对于参与贸易的陕西企业来说，也是一个利好因素。”

从2024年一季度数据来看，陕西对中亚五国的贸易中，与乌兹别克斯坦贸易额占比超过7成，对乌兹别克斯坦进出口17.1亿元，增长近4倍。

何诚认为，乌兹别克斯坦被打开之后，必然带来贸易通道向下延伸，逐步将中国特别是陕西省与中亚地区的经贸合作，一直深入推进到土库曼斯坦，更深层次影响中亚地区经济发展格局。

进一步来看，中吉乌铁路开通后，陕西通往中东、南亚地区的路径也将拥有更多选择。

譬如，目前陕西对伊朗、印度、巴基斯坦等市场开发并不充分，主要是因为路途遥远，导致货物运输性价比不高。上述国家城市化进程中，往往需要大量电气设备、大型装备机械等，而这恰恰又是陕西工业的强项。

节点城市西安的红利与责任

沿着西部城市对外开放的脉络，中国建设西部陆海新通道的经验与启示，或可为评估中吉乌铁路的带动效应，提供一些参考。

西部陆海新通道，从重庆、成都等西部内陆城市出发，向南经云南、贵州、广西部分城市，到达北部湾港。

在这条国际运输线路上，内陆城市的商品通过铁海联运的方式，走出国门，直达南亚、东南亚地区。

据官方公布的西部陆海新通道2023年运行数据，沿线省份平台企业运营的铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运班列运输集装箱共计61.52万标箱，同比增长7%；货值643.26亿元，同比增长16%。

再如，重庆海关官网显示，2023年，重庆与东盟十国进出口额1038.6亿元，其中出口502.7亿元，进口535.9亿元。

图片来源：西安国际港务区

谈及西部陆海新通道为主要节点城市带来的红利，兰州大学中亚研究所、政治与国际关系学院靳晓哲向镐媒体·《中亚观察》表示：“西部陆海新通道提出后，尤其是重庆，引进了许多东南亚的外资。同时，成都、南宁的发展，也借着西部陆海新通道的东风，加强与东南亚国家的合作。”

参考西部陆海新通道释放的强大经济潜力，中吉乌铁路撬动节点城市产业升级之势，呼之欲出。

靳晓哲认为：“对于西安、兰州、喀什等西北城市，中吉乌铁路一旦建成，将有利于其城市转型发展和产业布局，可以借助地理位置优势，把周边市场连接起来。这样一来，人口将进一步聚集，旅游业、人文教育等附属产业，也将更为成熟。”

享受红利的背后，亦有沉甸甸的责任。

“西安不仅是向东联系国内各省份的枢纽，也是西向和南向货物贸易的重要节点。在举办好中国-中亚峰会的基础上，还需借助重大的国际会议，进一步提升国际影响力和国际知名度，从而全方位提升核心节点城市的软实力。”靳晓哲说。

内陆城市从“后卫”变成“前锋”

中吉乌铁路不仅促进中亚板块贸易发展的重心，从东部向西部进行转移，同时，对中国新疆的经济发展格局产生重要影响。

兰州大学中亚研究所所长助理、政治与国际关系学院副教授韦进深向镐媒体·《中亚观察》表示：“一方面，中吉乌铁路的建设将有效补充和完善新疆地区向西开放的大格局，尤其对于南疆地区的对外开放具有重要意义。另一方面，中吉乌铁路将更利于中亚地区的开放，加强中国西部地区与中亚地区的地理联系和未来经济贸易联系，推动中国向西开放和平衡东西部发展。”

谈及中吉乌铁路的起点——喀什。韦进深认为，这条铁路对喀什地区的口岸经济发展，具有显著的推动作用，喀什有望形成类似霍尔果斯的新的边境经济合作区。

“当前，喀什作为国内内陆的经济特区，在地域经济中的高地作用越来越明显。看到喀什的招商引资、经济开发区和边境综保区的建设力度很大。铁路开通后，也将更加强化新疆在中国向西开放的前沿地位。”何诚说。

图片来源：新疆维吾尔自治区人民政府官网

新格局的构建，沿线地区的人民生活、产业发展前景，的确值得期待。

当然，这也离不开各国间共同的努力。韦进深认为，在中国和中亚国家产能合作日益深化的背景之下，沿线的重要节点城市需要围绕铁路建设做好发展规划，比如建立工业园区和产业集群，推动当地企业产业的升级改造，促进产业链的完善和强化，以实现长期持久的发展效应。

他举例说道：“比如，中吉乌铁路的终点站安集延是一个古城，城市发展相对落后，但它也是乌兹别克斯坦的重要城市。如果后续发展能围绕铁路做好文章的话，古城安集延将会有很大的发展机会。”

未来，中吉乌铁路线进一步延伸后，进入土库曼斯坦，联通伊朗等中东国家的铁路线网，必将成为亚欧大陆间贸易通道又一重要组成部分，中国乃至东南亚通向欧洲的门户将被进一步打开。