2022年9月,龙湖镇撤镇设街道新郑市县级层面完成审批。
在报省政府批准,至少3个月的今天,仍是未见批复结果。
新郑市龙湖镇撤镇设街道的过程之所以显得难产,主要是基于行政区划变更涉及的审批流程复杂、区域发展考量以及社会稳定等多方面考量。
具体分析如下:
♥审批流程的复杂性
多级审批:根据《行政区划管理条例》,撤镇设街道需要经过逐级申报,最终由省政府审批。
实地考察与专家论证:在审批过程中,需要进行实地考察和专家论证,以确保变更的合理性和可行性。
♥区域发展的战略规划
经济地位重要:龙湖镇作为郑州的“南大门”,具有重要的经济地位,其地区生产总值连续三年突破200亿元,形成了现代绿色产业体系。
教育资源丰富:镇内汇聚了众多大学和省级以上培训中心,教育资源优质,对区域发展有重要影响。
♥社会稳定的考虑
人口结构变化:随着区域的发展,龙湖镇的人口结构和社会需求可能发生变化,需要在撤镇设街道的过程中考虑到各种社会因素,确保平稳过渡。
公共资源分配:变更行政区划可能会影响到公共资源的分配和居民的生活质量,需要慎重考虑。
♥政策性的考量
因地制宜:在撤镇设街道的过程中,需要坚持因地制宜的原则,确保调整方案的政策性、战略性、科学性和可行性相统一。
政策支持:政府在推进行政区划变更时,需要考虑政策层面的支持和指导,以确保变更工作的顺利进行。
♥程序的严格性
资料报送与审批:龙湖镇的撤镇设街道程序已全部完成,并已将资料报送至郑州市相关部门进行审批,显示了程序的严格性。
信息公开透明:政府在审批过程中,注重信息的公开和透明,及时向社会公布进展,以增强公众的信任和理解。
♥综合交通枢纽的影响
地理优势:龙湖镇毗邻航空港区,具有衔接郑州市区的区位优势,交通枢纽的地位对其行政区划变更有重要影响。
交通发展:地铁2号线延长线的开通为龙湖镇带来了更便捷的交通条件,这也是考虑撤镇设街道时的重要因素。
♥房地产市场的影响
房价因素:龙湖镇相比郑州城区低数千元的房价,吸引了大量购房者,这种市场需求可能在撤镇设街道的过程中被考虑。
居住环境:龙湖镇宜居条件一应俱全,这也是在行政区划变更中需要综合考虑的因素。
♥公众参与和反馈
民意征询:在撤镇设街道的过程中,政府通过留言板等渠道征询公众意见,体现了公众参与的重要性。
反馈机制:政府对公众的询问给予了回复,建立了有效的反馈机制,这有助于提升政策的透明度和公众的满意度。
因此,新郑市龙湖镇撤镇设街道的过程之所以显得难产,是由于行政审批流程的复杂性及其他多方面因素的综合作用。
在这个过程中,政府需要综合考虑多方面的利益和影响,确保行政区划变更工作平稳有序地进行。
由此不难窥见,郑州市早在提出的将荥阳市、新郑市、中弁县撤县市设区的难度,不是一般的大。
2016年,国家发改委下发文件,明确支持郑州建设国家中心城市。
郑州市是河南省会,现辖6区5市1县。
郑州市2018年GDP突破万亿元、常住人口突破千万人,正式跨入人口超千万的特大城市行列。
2018年2月,郑州市政府公布的《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017-2035年)》明确提出:
“优先完成中牟、荥阳、新郑的撤县(市)改区,加快推进新密组团、登封组团、巩义组团建设,尽快实现全域城区化。”
2021年10月8日,中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,对西安、郑州、济南三座特大城市委以重任的同时,两度强调要“推动特大城市瘦身健体”。
顺势而为好办事,逆流而上困难多。
从龙湖镇撤镇设街道的情况看,荥阳、新郑、中牟三地撤县(市)设区的道路有多艰难。
2021年10月16日,河南省第十一次党代会明确提出,支持有条件的县(市)发展成为中等城市,名单有新郑市、荥阳市、巩义市。
2022年4月27日,郑州市第十五届人民代表大会第五次会议上,代市长何雄在政府工作报告中提出:支持新郑、巩义、荥阳建设中等城市。
种种迹象表明,郑州市已不再纠结新郑、荥阳能否撤市设区。
2023年10月27日,河南省政府新闻办召开郑州都市圈新闻发布会并宣布,《郑州都市圈发展规划》已于近期正式获国家发展改革委复函。
种种迹象表明,郑州市已不再纠结新郑、荥阳能否撤市设区。
以城市为比拼单位的时代已经结束,以“都市圈”和“城市群”为比拼单位的时代已经到来。
尤其是2024年5月27日召开的中共中央政治局会议审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》再次强调中部地区崛起的重要意义及突破方向。
这是继今年3月20日新时代推动中部地区崛起座谈会召开后,中央层面再度聚焦中部地区崛起。
身处其中的特大城市和县级市,都需尽快找准自身定位,加大发展力度。