五十年前，1973年12月的八大军区司令员对调，是中国军事史上的一个重要事件。

1973年12月12日至15日，中共中央主席、中央军委主席毛泽东在中南海主持召开中央政治局会议。会上，毛主席提出全国八大军区司令员互相对调，避免在一个地方待久了出现的消极因素。毛主席说：“我考虑了很久，大军区司令员还是调一调好。”“一个人在一个地方搞久了，不行呢。搞久了，油了呢。有好几个大军区，政治委员不起作用，司令拍板就算。”“主要问题是军区司令员互相调动，政治委员不走。”他交代主持军委工作的叶剑英副主席把各大军区司令员、政治委员都找来，开一个军委会议。他对对调的时间、迎送方法、注意些什么事，都提出了具体意见。

12月15日，中央军委通知：主席指示，召开军委会议，各军区司令、政委到会。17日，各大军区司令员、政治委员赶赴北京，驻京西宾馆。

12月18日，在人民大会堂西大厅，中央军委会议开始。叶副主席传达毛主席12日至15日4次在中央政治局会议上有关大军区司令员对调的指示。

21日下午，毛主席在中南海书房接见了参加会议的全体高级将领。

除了各位大军区司令员、政治委员，参加接见的还有周恩来、叶剑英、朱德、邓小平、徐向前、聂荣臻、李先念、韦国清、陈锡联、许世友、华国锋、纪登奎、吴德、汪东兴、苏振华、赛福鼎、倪志福、田维新及王洪文、张春桥、江青、姚文元等。

毛主席说：“陈锡联，你在沈阳也10多年了，你同李德生对调。”主席接着说：“杨得志你在济南17年了吧？曾思玉你在武汉也7年了吧，你们两人对调；许世友同志你在南京时间最长了，19年了，你同丁盛同志对调；韩先楚同志在福州也是17年了，你同兰州皮定均同志对调；秦基伟在成都才1年，王必成去昆明才2年，这两大军区就不动了。”

毛主席接着说：“8大军区司令员对调一下好，人在一个地方待长了，油了，不容易接受新鲜事物，对调一下，有好处，到处都是干革命。在调动工作上要做好工作，打招呼，调动要欢迎，不要冷冷清清，冷冷清清不好。要同军长、军政委，师长、师政委见面，包括司政后机关，一二百人见见面，不认识不好。如东北陈锡联，可以带李德生到沈阳军区熟悉熟悉，李德生也可以带陈锡联到北京军区熟悉熟悉。”

毛主席说：“过去战争年代，干部经常调来调去，我们党政军民有这样的传统，八届十中全会决定，要交流干部嘛，有计划、有步骤地交流各级党政的主要干部。共产党员要能上能下、能官能民、能东能西，一切行动听指挥。调动一下有好处，也是加强集体领导，反对山头主义，保证党的绝对领导的重要一环。军队要统一，要整顿，要加强。各大军区司令员不再兼省委书记，集中精力搞好军队工作，议政议军，抓好部队建设，准备打仗。”

12月22日，中央军委发布八大军区司令员对调的命令：

为了加强军队建设和反侵略战争的准备；为了使军区主要领导干部交流经验，熟悉更多地区的情况，经毛主席、党中央决定，北京与沈阳、南京与广州、济南与武汉、福州与兰州八个军区司令员相互对调。特此任命：

李德生同志为沈阳军区司令员

陈锡联同志为北京军区司令员

许世友同志为广州军区司令员

丁　盛同志为南京军区司令员

杨得志同志为武汉军区司令员

曾思玉同志为济南军区司令员

韩先楚同志为兰州军区司令员

皮定均同志为福州军区司令员

望有关军区党委做好交接、迎送工作，做好军内外各方面的团结工作。

上述相互对调的军区司令员，自接到命令之日起于十天内到职。

据李德生将军回忆：毛主席要求命令下达后的10天内各军区司令员到新的岗位任职。每人可以带10人以内王作人员。不到l0天，就在12月底，大家都提前到职了。

1973年12月26日，武汉军区司令员杨得志（左）与济南军区司令员曾思玉两位老战友在机场握手告别，互道珍重。

1974年1月2目，《人民日报》以《紧密地团结在以毛主席为首的党中央周围，继续贯彻十大精神，夺取更大的胜利——全国各地隆重举行军民联欢会》为题，将八大军区司令员对调的消息公布于众。

上排左起：李德生、杨得志、许世友、韩先楚；下排左起：陈锡联、曾思玉、丁盛、皮定均

这次对调的八大军区司令员，都是老红军，也都是赫赫有名的战将：

李德生，时年57岁，在八大军区司令员中年龄最小，曾任红四方面军连指导员，八路军一二九师营长、团长，晋冀鲁豫野战军第六纵队第十七旅旅长，第二野战军十二军三十五师师长，中国人民志愿军第十二军师长、副军长。1955年授少将军衔，时任十二军军长。1968年任南京军区副司令员，1970年4月任总政治部主任，1971年1月接替郑维山任北京军区司令员（总政治部主任兼）。调任沈阳军区司令员后一干12年，曾任第十届中共中央政治局常委、中央副主席。1985年任国防大学政治委员，1988年授上将军衔。

1979年秋，沈阳军区李德生司令员(右二)在连队视察。

陈锡联，时年58岁，曾任红四方面军师长，八路军一二九师团长、旅长，太行纵队司令员，晋冀鲁豫军区第三纵队司令员，第二野战军三兵团司令员。1955年授上将军衔，时任军委炮兵司令员，1959年10月接替邓华任沈阳军区司令员。八大军区司令员对调时已任沈阳军区司令员14年。后任中央军委常委、国务院副总理。

北京军区司令员陈锡联在山西大寨参观

杨得志，时年62岁，曾任红一方面军团长、师长，八路军一一五师团长、代旅长，八路军第二纵队司令员，晋察冀野战军司令员，华北军区第二兵团司令员，中国人民志愿军第十九兵团司令员，志愿军司令员。1955年授上将军衔，时任济南军区司令员，但当时他在南京军事学院学习，由济南军区第二政委王新亭代理司令员。杨得志1957年9月军事学院毕业，回济南军区履职，实任此职长达16年另3个月。对调武汉军区司令员后，1979年1月中越边境自卫反击战前夕，为加强云南方向领导，杨得志又调任昆明军区司令员。1980年任总参谋长、中央军委常委。

1975年，武汉军区司令员杨得志（左三）与副司令员林维先、孔庆德、张树芝等视察战时交通运力。

曾思玉，时年62岁，曾任红一方面军团政委，八路军一一五师旅政委，晋冀野战军第一纵队副司令员，华北军区第四纵队司令员，第一野战军第六十四军军长，中国人民志愿军第六十四军军长。1955年授中将军衔，时任中国人民志愿军第十九兵团副司令员兼参谋长。1958年1月任沈阳军区参谋长，1959年10月任沈阳军区副司令员兼参谋长，1967年7月接替陈再道任武汉军区司令员。对调济南军区司令员任至1980年1月。曾任中央军委委员，1980年任南京军区顾问。

1973年武汉军区司令员、湖北省委第一书记曾思玉考察葛洲坝施工现场。

许世友，时年67岁，在八大军区司令员中年龄最大。曾任红四方面军师长、军长，八路军一二九师副旅长，华东野战军第九纵队司令员，东线兵团司令员，中国人民志愿军第十九兵团副司令员，华东军区第二副司令员。1955年3月任副总参谋长兼南京军区司令员，任此职长达18年零9个月。1955年授上将军衔，或1980年任中央军委常委。

南京军区司令员许世友和副司令员聂凤智

丁盛，时年60岁，曾任红一方面军团政委，八路军冀热辽纵队二十七旅旅长，第四野战军四十五军一三五师师长、第四十五军军长，中国人民志愿军第五十四军军长，1955年授少将军衔，时任五十四军军长。1964年8月任新疆军区副司令员，1967年5月兼新疆生产建设兵团第二司令员。1968年2月任广州军区副司令员，1969年7月接替黄永胜任广州军区司令员。

1973年初，广州军区司令员丁盛（右一）陪同徐向前视察部队

韩先楚，时年60岁，曾任红十五军团团长、师长，八路军一一五师团长、旅长，东北民主联军第四纵队司令员，第四野战军第十二兵团副司令员兼四十军军长，第十三兵团副司令员，中国人民志愿军副司令员，志愿军第十九兵团司令员。1955年授上将军衔，时任副总参谋长。1957年9月接替叶飞任福州军区司令员，1973年已任此职16年。对调兰州军区司令员后任至1980年1月。曾任中央军委常委、顾问。

1975年9月，兰州军区司令员韩先楚（右二）视察边防

皮定均，时年59岁，曾任红四方面军营教导员，八路军一二九师团长、军分区司令员、支队司令员，中原军区第一旅旅长，华东野战军第六纵队副司令员，第三野战军第二十四军军长，中国人民志愿军第十九兵团军长。1955年授中将军衔，时任1956年8月任福州军区副司令员，1969年11月接替张达志任兰州军区司令员。对调福州军区司令员后，1976年7月7日在福建指挥军事演习时不幸遇难殉职。

这八大军区司令员，都是开国将军，有四位上将，两位中将，两位少将。有的网友问了：少将能当大军区司令？我军首次实行军衔制时期，由于军衔晋升制度不够完善，从1955年至1965年十年之间，少将以上没有一例晋升。1965年又取消了军衔制。到1973年，授少将已经18年了，如果此时有军衔，这两位中将和两位少将都应该是上将。

由于这次是八大军区司令员对调，直至今日仍有不少人以为当时就是八个大军区。其实，当时的大军区并不是只有八个，而是十一个。我们来看看此前的大军区发展简史：

新中国成立初期，与中共中央局和大行政区的划分一致，全国划分六个大军区：东北军区、华北军区、华东军区、中南军区、西南军区、西北军区。1955年2月11日，为适应军队现代化建设的需要和党的中央局、中央分局的设置情况，国务院、国防部发布《关于全国军区重新划分的决定》，决定将六个大军区改划为十二个大军区，即沈阳军区、北京军区、济南军区、南京军区、广州军区、武汉军区、昆明军区、成都军区、兰州军区、新疆军区、西藏军区、内蒙古军区。1956年4月，为解决华东战场防御正面过宽和加强福建前线对敌斗争的领导问题，国务院决定将原属南京军区建制的福建、江西两个省军区划出，单独组建福州军区，使全国的大军区达到十三个。

1967年5月，为统一华北战场作战指挥，中央军委决定将内蒙古军区降格为省军区，划归北京军区建制领导。1969年12月，鉴于西藏地区的特殊性，为便于对西南边防的支援，中央军委决定将西藏军区改为省级军区，划归成都军区建制领导。至此，大军区调整为十一个。

1973年12月底，新任南京军区司令员丁盛（左三）、原南京军区司令员许世友（左六）等参观南京长江大桥。

那么，既然有十一个大军区，为什么只有八个大军区司令员对调？其他三个呢？

按毛主席的本意，大军区司令员对调，主要是避免一个人在一个地方任职过长。这八位军区司令，有四位任职都很长，即沈阳军区司令员陈锡联、济南军区司令员杨得志、南京军区司令员许世友、福州军区司令员韩先楚，分别干了14年至18年半。而另外四位任职都不太长，北京军区司令员李德生任职将近3年，兰州军区司令员皮定均、广州军区司令员丁盛都是4年多，武汉军区司令员曾思玉近6年半。

70年代中期，南京军区司令员丁盛接见部队代表

如果要是单纯为了解决任职太久的问题，将四个任职最长的大军区司令员对调不就成了，比如陈锡联和杨得志对调，许世友和韩先楚对调。但对调的八个大军区司令员分四对，都是一个任职时间很长的和一个任职较短的对调，谁和谁对调也不是随机抽签，显然还有别的考虑。比如谁跟韩先楚对调？大军区司令员里最合适的是皮定均，因为他从1953年起当过福建军区和福州军区副司令员16年，对福建情况很熟悉。

没有参加大军区司令员对调的还有三个军区，这三个军区司令员任职时间都不长，其中：

昆明军区司令员王必成，1971年6月任，只有两年半；

成都军区司令员秦基伟，1973年7月任，还不到半年；

新疆军区司令员杨勇，1973年6月任，刚刚半年。

武汉军区司令员杨得志（左）与新疆军区司令员杨勇

八大军区司令员对调了，那八大军区政委为什么没有对调？当时这八大军区政委都是谁？当时有的军区不止一个政委，有第一政委、第二政委和政委若干人，有的政委是地方领导干部兼职（一般是省委第一书记兼）。根据《中国共产党中国人民解放军组织史》（第五卷），1973年12月八大军区的政委如下：

沈阳军区政委曾绍山（开国中将）；

北京军区第一政委纪登奎，政委陈先瑞（开国中将）、吴德（北京市委第一书记兼北京卫戍区第一政委）、解学恭（天津市委第一书记兼天津警备区第一政委）、刘子厚（河北省委第一书记兼河北省军区第一政委）；

济南军区第二政委袁升平（开国中将），政委徐立清（开国中将）；

南京军区第一政委张春桥，政委杜平（开国中将）；

福州军区政委李志民（开国上将）；

广州军区第一政委韦国清（开国上将），第二政委孔石泉（开国中将），政委韦祖珍（开国少将）、任思忠（开国少将）、华国锋（湖南省委第一书记兼湖南省军区政委）；

武汉军区第一政委王六生（开国少将），第二政委刘建勋（河南省委书记兼河南省军区第一政委），第三政委肖思明（开国少将）；

兰州军区政委冼恒汉（开国中将）、李瑞山（陕西省委书记兼陕西省军区第一政委）。

当时大军区政委任职时间普遍不太长，而且有的军区政委有好几个，也不好对调。因此毛主席说“主要问题是军区司令员互相调动，政治委员不走。”

1974年对调后的福州军区和兰州军区四大首长在福建鼓山合影，右起：李志民、韩先楚、皮定均、冼恒汉。

这次八大军区司令员对调，不但在国内产生巨大影响，在国际上也引发了各种评论和猜测，尤其是两个超级大国的情报部门又忙活了好一阵子。多年后，邓小平在谈及此事时说：“这是因为毛主席很懂得领导军队的艺术，就是不允许任何军队领导干部有个圈圈，有个势力范围。”应该说，这次八大军区司令员对调是我军建军史上的一个重要事件，同时也对军队的人事调整产生了深远影响。