虽说大家关注预算收入更多，但影响各地方财力的还有其他收入，其中以政府基金收入为主要代表。对此项收入名称或许大家都较陌生吧，其实主体就是土地出让金，是各地城建、市政设施维护更新的主要资金来源之一。

所以各地财政收入构成，基金收入不容忽略，不仅是地方财政的重要补充，且有些城市此收入比预算收入还高而拉动总财力高企。不信来看下两项收入总和后的全国前20城榜单，会有不少意外和惊喜！

论预算收入水平，沪京深是遥遥领先的三城，计入政府基金收入后也依然为前三甲，但在格局上发生了一定变化的。

上海市2023年基金收入高达近3500亿而居全国之首，再加上预算收入后总计达到了近1.18万亿，对北京市的收入优势进一步扩大，后者全年基金收入也只有2100多亿。但更大的差值变化来自深圳，它全年基金收入还不到9百亿，使得两项收入总和仅有4988.3亿，不仅被沪京甩开了许多而且也就比其后的杭州领先百多亿而已。

主要是深圳面积狭小且早期开发量大，可出让土地偏少导致土地出让金收入要比许多中等以上城市都要低，更别说与近些年土拍市场异常活跃的杭州相比了。

杭州市2023年基金收入2233.4亿而仅次于上海，这已是同比收窄不少的结果，这也是全国绝大部分城市近两年的土拍状况，房地产持续不振而遇冷。但因其此项收入要比深圳高了近1400亿而使得两项总收入无限逼近了深圳，同时也让它拉开了对广州、成都、重庆等城市的优势不少。

后面三城综合财力都是在4300亿左右，被杭州拉开了500亿差值主要也正是来自基金收入要相对偏少一点。但它们在国内城市中也属于非常强悍的了，重庆与成都也因此能以预算收入更低一点的基础上总收入超过了苏州4百亿以上。

从第8位苏州之后的城市有着明显的收入断档，如武汉、南京都在前十之内，但总收入都不到2900亿而比苏州低了近千亿。一定程度上也是与近两年这两个城市受房地产不振的冲击较大，2023年基金收入都只有1200多亿。

在20强后半段的主要面孔也是国内主要经济强市，宁波、无锡、天津、西安、青岛等，而它们或多或少都因基金收入差值较大而与预算收入排位有出入的；典型如天津的预算收入超2千亿而高居全国第九位，但因基金收入还不到6百亿而总收入排名仅居第12位了；青岛市总收入排名仅19位，也是要比它的预算收入排名显著更低的。

而因基金收入高企而使总收入有跃进的也不少，其中以常州、温州两市为最突出，它们的预算收入都在6百多亿层级，但这一年基金收入却能高达1300以以上，让两者的总收入排名不仅能跻身前20，而且比青岛、合肥等市还要更高！

但很多人对土地出让金是抱有一定成见的，土地财政依赖度过高对城市可持续发展不利，这样说是有一定道理的。但也不能否认土地出让金收入为各地城镇化加快、各项基建和市政日新月异提供了资金源泉的，起码就现阶段而言各城市还是不能完全摆脱这项财政收入的，只依靠预算收入确实会更加捉襟见肘。

不知道大家对以上评述是否认可？有何不同看法请在下面提出！最后来看下表具体详列的20强城市两项财政收入及合计数：