在社会的行政架构中，存在着一种令人费解的现象：越是那些看似芝麻大的官，却常常表现出极大的官威。

这其中一个原因是权力认知的扭曲。这些基层官员，手中权力虽小，但在其有限的管辖范围内，便自认为拥有至高无上的权力。他们没有正确理解权力是为民众服务的工具，反而将其视为自己耀武扬威的资本。比如在一些基层办事部门，一个小小的办事员，对前来办事的群众呼来喝去，把正常的工作流程变成展示自己“权威”的舞台，仅仅是因为他们掌握着办事环节的点滴权力。

再者，自身素质的欠缺也不容忽视。部分基层官员缺乏应有的职业素养和道德修养。他们没有接受过良好的管理培训，不懂得如何以平等、尊重的态度对待民众。当面对群众时，就容易情绪失控，用盛气凌人的态度来掩盖自己能力的不足。

另外，监督机制在基层的相对薄弱也为这种现象提供了滋生的土壤。对于高层官员，往往有多层监督体系，从上级部门到社会舆论都高度关注。然而在基层，对这些小官的监督有时存在空白或力度不足的情况。他们觉得自己的行为不会受到太大的约束，从而肆意放纵官威，损害了政府在民众心中的形象。

要改变这种状况，一方面要加强对基层官员的思想教育，让他们树立正确的权力观；另一方面，完善监督机制，让权力在阳光下运行，无论官职大小，只要滥用权力，都要受到应有的惩处，这样才能真正消除那些不合理的“官威”，构建和谐的干群关系。