我军改名最多的总部二级部

清浩谈军事 2023-04-09 12:44:01

在本轮军改之前,军委总部下属的二级部,通常为军级。有些部的名称几十年基本没变过,如总政组织部、总后卫生部等;有些部则多次变革名称。要说名称变动最多的总部二级部,应该属这个部了——

1949年11月,中共中央军事委员会后勤部改称中央人民政府人民革命军事委员会总后方勤务部(简称总后勤部),并开始筹建业务管理机构。到1950年底,总后勤部下设财务部、军需部、卫生部、军械部、运输部、油料部、营房管理部、直属政治部等二级部。1952年9月1日,为了加强对全军军需生产工厂的统一管理,经中央人民政府人民革命军事委员会批准,总后勤部决定增设军需生产部,统一管理全军军需生产工作,将军需部的军需生产和汽车、军械修理工厂管理职能剥离出来,划归军需生产部。

总后军需生产部首任部长傅家选少将

1965年2月9日总后勤部通知,1965年1月31日第232次军委办公会议决定:同意将总后司令部的工厂管理局和总后军需生产部合并,组成工厂管理部。其任务是:统管全军工厂的业务工作;统管全军企业化工厂与非编单位职工的劳动工资计划;组织总后直属工厂的生产。为了加强对全军工厂的领导,该部在业务上同时受国防工业办公室的指导。2月20日,总后勤部通知,总后工厂管理部于1965年3月1日开始办公。这次改名,突出、明确了全军工厂业务工作领导机关的性质。

1969年10月12日总参谋部、总后勤部通知,总后机关各部的整编工作已经完成,按新的方案整编为9个部,将原工厂部的业务和原军马部的军马生产管理及原军需部的农副业生产管理工作〔工厂、马场、农场,简称三厂(场)〕合并设立企业部,自1969年10月20日起按新组织机构开始办公。这次改名,是因为不仅该机构管工厂,还管企业化的马场、军需仓库等。

1975年8月17日总后勤部通知,遵照军委(75)军字第72号批复,总后供应部、企业部调整为财务物资部、军需部。总后企业部和供应部的军需管理部分合并改编为军需部,撤销企业部。军需部负责军需生产、军马生产管理、农副业生产管理及军需服装、给养供应等工作。决定总后财务物资部、军需部从1975年8月20日开始办公。这次调整,原来总后企业部的大部分业务划入新成立的军需部,企业部不复存在。但是仅过了两年半,情况又发生了变化。

文革结束后不久,全军和后勤系统拨乱反正、全面整顿。1977年12月中央军委全体会议通过了《关于加强工厂、农场、农副业生产的决定》。1978年2月22日总后勤部通知,根据中央军委全会精神,对一部分总后机关体制作了调整改名。其中,将军需部有关工厂、马场的业务工作分出,成立工厂管理部,自3月1日起正式办公。这是第二次使用工厂管理部之名,突出了工厂管理这一核心任务。

1982年9月1日总后勤部在《关于工厂管理部改称军需生产管理部的通知》中说:经党中央、中央军委批准,总后勤部工厂管理部改称总后勤部军需生产管理部。名称改变后,原来的任务和工作范围不变。新印章自1982年10月1日启用。这次改名,与当时的经济形势和军队面临的实际有很大关系。改革开放后,全党工作重点转到经济建设上来,国防费大幅度压缩。国务院、中央军委领导人曾多次指示军队在国家政策允许的范围内,继续搞好生产,以弥补经费的不足。中央军委指出,不搞生产,部队很多实际问题解决不了,军队生产一定要搞得更好。由“工厂”改为“军需生产”,反映了这一形势的变化。

笔者1983年大学毕业分配到总后军需生产管理部,当时以为是“总后军需部生产管理处”,报到时才知道不是军需部,而是和军需部并列的军需生产管理部(正军级)。当时部长是张植臣,政委是颜青云(老红军,1955年大校,1964年少将,原军需部部长)。

总后军需生产管理部政委颜青云少将

那时到军需工厂印象最深刻的是,老同志仍习惯称“工厂部”,这一是因为工厂部从60年代就叫起,大家习惯了;二是“军需生产管理部”字太多,叫起来拗口。

1985年5月总后军需生产管理部办公楼前

1987年12月2日,总参谋部《关于调整生产经营体制编制问题》通知,总后勤部军需生产管理部改称军需生产部,负责企业化工厂、军办厂矿、服务业的生产经营工作。这次改名,去掉了“管理”二字。不管理了吗?不是。我当时在部机关就是一头雾水,不得要领。还没等搞明白呢,不到三年,名称又变了。

1988年9月1日总后勤部军需生产部授予军衔命令封面

1990年8月21日总参第118号对总后勤部《关于调整生产经营管理机构编制问题》批复:根据军委(1989)2号文件精神,总后军需生产部转变职能,调整为总后勤部生产管理部,对全军企业履行行政管理职能。9月11日,总后勤部下发《关于启用总后生产管理部印章的通知》,印章于1990年9月15日启用。这次改名,去掉“军需”,恢复“管理”二字。80年代以来,为弥补军费不足,军队提倡发展生产经营,在原有企业化工厂、农场、马场的基础上发展了众多的军办厂矿和服务行业;而且由于军队员额大幅度压缩,军品任务减少,各军需工厂面向市场,民品数量和产值已超过军品。去掉“军需”,似乎昭示了军需生产已不是唯一任务。不过话说回来,作为全军军需生产的主管部门,到什么时候军需生产也是核心任务。

至此,总后军需生产部的名称先后使用过:军需生产部——工厂管理部——企业部——军需部——工厂管理部——军需生产管理部——军需生产部——生产管理部,是总部二级部中名称变更最多的。

1999年2月,根据党中央关于军队不从事经商活动的决定,中央军委下发《关于全军保留企业领导管理体制调整问题》的通知,将总后生产管理部整编为总后军需部工厂管理局(副军),归总后军需部建制领导。下设若干业务处,负责管理全军保障性、福利性企业,直接领导管理直属的军需、油料器材、机械、钢铁、化工等工厂和相关的事业单位。为了方便工作,该局对外称总后工厂管理局。总后生产管理部撤销。

总的来看,总后勤部军需生产部八易其名,与建国后我军军需生产的形势、政策,以及后勤领导体制、编制有直接关系,但是有些调整也让人莫名其妙。

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  • 2023-04-11 02:31

    哪个国家军队总后内部有这种频繁调整乱搞,上边咋叫职能调整划分科学合理就行