党的二十届三中全会指出：“要加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革”。云南省楚雄州双柏县认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和全国教育大会精神，深化教育综合改革，找问题、补短板、强弱项，着力破除制约教育发展瓶颈，加快推动双柏教育高质量发展。
抓龙头，提升育人治校能力。稳妥推进党组织领导的校长负责制改革。紧扣“‘一盘棋’谋划实现待遇好、两步走策略实现头雁强、三培养举措实现后劲足、四利于原则实现机制活、五个一抓手实现队伍优”的工作思路，选优配强学校党组织书记，部分中小学校（园）党支部书记、校长提级纳入县管干部进行选配管理。截至目前，完成13所学校的党组织书记及校长调整配备，完成率达87%。2023年7月，楚雄州中小学校党组织领导的校长负责制试点工作总结暨动员部署会在双柏县召开。扎实推进基础教育学校校长职级制改革。完善校长职级评价标准体系，建立校长职级认定、福利待遇、绩效考核、公信度调查、任期、交流、退出等制度，使职级评定成为激励校长专业发展的核心动力，督促校长把精力放在办学上，更加专注于教育教学研究。认定一级校长2人，二级校长18人，三级校长74人，四级校长52人，五级校长35人，将党组织领导的校长负责制和校长职级制改革同谋划，在全州率先解决实现“书记校长”待遇“同保障”，40名中小学校长在全州率先享受基础教育学校校长职级制工资。
促均衡，探究新型办学模式。围绕“义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展、小初高十二年一贯制发展”的办学目标，实现管理、师资、设备等优质教育资源共享，推进集团化联盟化紧密型办学。办实集团化。通过“1+4+2”（“1”即双柏县第一中学；“4”即县职业高级中学、妥甸中学、大庄中心学校和石咢嘉中心学校；“2”即妥甸小学和妥甸中心小学）的模式，成立双柏县第一中学教育集团，以县一中为龙头学校，辐射带动全县中小学教育教学质量持续提升。办好联盟化。实行中小学校横向联盟化发展，初中学段以妥甸中学为牵头龙头学校，小学学段以妥甸小学为牵头龙头学校，公办幼儿园以机关幼儿园为牵头龙头幼儿园，辐射带动全县各级各类学校一体发展。办优紧密型。推进幼小初高紧密衔接、纵向一体化发展，通过实施幼儿园衔接小学、小学衔接初中、初中衔接高中，探索初高中新型贯通模式，实现“幼小初高贯通培养”，提前在融“课程”规划上先行一步，集团成员学校之间持续在实施贯通课程、联合开展教研、培养学习方法及塑造行为习惯等方向创新实践。
优布局，科学规划校点设置。最大限度整合和优化办学资源，制定《双柏县优化义务教育学校布局调整实施方案》，坚持因地制宜、分步实施原则，制订布局调整规划，稳步实施、分年推进，通过有序撤并一批、暂停办学一批、保留办学一批等方式，充分利用和盘活闲置校园校舍、设施设备和师资等资源，推进学校标准化建设，促进教育资源优化整合，避免资源闲置和浪费，科学有序调整优化全县义务教育学校资源布局。18所小学2023—2024学年实现暂停办学，3所初级中学停招七年级学生，其余生源少的中小学逐年减少在校学生数，实现暂停办学。依托乡镇党委政府，前期做好宣传发动，做好涉及学生和家长的思想工作，统筹考虑校点优化布局带来的后续问题，全面解决学生上学路途远、家长接送难、安全压力大等问题，确保每一名学生有学上、上好学、不失学、不辍学。
添动能，完善动态管理机制。深化县管校聘改革。制定出台《双柏县中小学书记校长教师交流轮岗工作实施方案》等系列文件，以“县管校聘”改革为抓手，着力破解区域、城乡、校际、学科间师资配置不均衡不完善等问题，建立教育部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制和能上能下、能进能出、富有活力的人员动态管理机制，促进“城区-乡镇、优质-薄弱”学校间的双向流动。2024年，交流轮岗174人，其中交流轮岗优秀校长11人，乡镇优秀教师到县属学校跟岗学习41人，县属学校优秀教师到乡（镇）学校支教18人，乡镇之间交流轮岗18人，乡镇内交流轮岗86人。深化考核评价体系改革。制定出台《双柏县教育体育系统学校教师考核激励奖惩分流办法（试行）》，进一步细化教师考核指标体系，确保考核内容全面覆盖教学、科研、师德师风等多个维度，增强考核的公正性、透明度和可操作性。将教师考核结果与教师的职业发展、薪酬待遇、岗位调整紧密挂钩，形成“优者上、庸者下、劣者汰”的良性竞争氛围。通过就地就校转岗一批、退出教育系统进入乡镇事业单位一批、就地降职称警示一批、集中脱岗学习培训一批、提前办理退休手续一批、本校优秀老师帮带一批、全县以“师带徒”帮带一批、降停绩效警示一批、分流到基层艰苦学校锻炼一批等“9个一批”流转方式，实现教师动态流转交流，确保教师队伍结构不断优化。健全完善奖励机制改革。大张旗鼓宣传全县教育改革发展成效、教育战线的优秀典型和支持教育事业发展的先进事迹，强化正向引导，广泛动员各方面力量，积极关心、理解、支持教育事业发展，通过政府投入一点、企业捐助一点、社会帮扶一点的方式，首次设立教育专项资助资金专户，深入开展各类助教助学活动，拓宽资金募集渠道，加强对资金的监管，引导社会力量真金白银帮助教育发展，努力在全社会营造尊师重教、助学兴教的浓厚氛围。
强合力，聚集同心发展要素。聚焦落实教育优先发展战略，大力弘扬“七苦精神”，营造“党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为荣、民以助教为乐”的良好社会环境。强化“领导苦抓”，全面实行领导干部挂钩联系学校制度，31名县处级领导联系28所学校，当好“编外校长”，做到“教育干部优先配备、教育投入优先保障、教育人才优先招聘、教育资源优先配置、教育事项优先办理”，上下同心谋教育。强化“校长苦思”，带头落实教育改革发展举措，带头思谋学校发展短板，带头深入一线研究教学，攻坚克难求突破。强化“教师苦教”，持续开展名校长、名班主任、教师全员、教育科研“四大培养工程”，加强教师队伍建设，埋头苦干实干，埋头钻研教学，立德树人强本领。强化“学生苦读”，引导学生用刻苦学习的精神开辟成才之径，懂得“吃不了读书的苦，就要受生活的罪”，苦中作乐读好书。强化“家长苦供”，形成家校共育的良好风气，为孩子健康成长保驾护航，言传身教树榜样。强化“学校苦管”，抓细抓实学校安全管理、学生管理、教师管理、德育管理、教学管理中的关键环节，严管厚爱育桃李。强化“社会苦帮”，调动全社会关注教育发展、服务学校教学、支持教师从教，积极引导社会力量参与教育事业，尊师重教促发展。
纵深推进教育综合改革永远在路上，时刻在前行，双柏不断用攻坚克难的勇气、一抓到底的韧劲“闯”难关，“啃”硬骨头，打好教育改革的持久战、攻坚战。多年来，教育改革发展成效明显，石咢嘉中学被推荐为全国教育工作先进集体，2名教师纳入教育部推荐的名校长、名教师培养对象，初中教育持续保持在全州前列，高中教育“品牌化”发展，本科上线人数、名校录取人数逐年攀升，教育综合改革助推高质量的良好氛围有效形成。（张学泉 双柏县教育体育局供稿）
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