用于胁迫的经济行动可以累积并成为经济战争。两者之间并无区别，经济战的一个定义是“有意识地试图通过对外关系提高一国的相对经济、军事和政治地位经济关系。笔者指出，有三点很重要，即行动是有目的性，它们针对的是国家的相对立场，它们绝不是保证会成功。另一种定义是“对经济的强烈、胁迫性干扰”。一个敌对国家，旨在削弱其力量”，这再次突出了经济以外的目标。虽然可以对非经济资产采取行动，但经济战最常发生。旨在削弱经济，削弱对手的政治和军事力量权力虽然经济战的目标不同于经济竞争的目标，因为其中包括军事和政治目标，而不仅仅是经济目标，许多工具是一样的，经济战可以包括限制贸易和投资、旅行禁令和就美国提起的诉讼而言，对使用美元和美元的限制美国的金融体系。但他们可以远远超越这些工具。

例如，已经描述了限制贸易的制裁或禁运，在许多情况下，这些行动可能禁止制裁国国民与国民之间的贸易被制裁国家的。在其他情况下，它们可以禁止第三方与被制裁国家进行贸易。受到制裁的国家，尽管这一行为变得更加难以执行。更具侵略性的一步将是一种封锁，在这种封锁中，贸易被实际阻止，从而扩展到所有国家试图与目标国家进行贸易。封锁被认为是一种战争行为，通常被视为战争行为。在战时使用。其他更公开的经济战行为可以包括轰炸工厂或其他经济资产，正如盟国在二战中对德国和日本所做的那样。经济行动有时可以秘密地或可否认地采取，而这种行动针对的是某一实体。经济目标说明了阻碍一国经济作为一部分之间的多孔性。经济竞争和企图实现政治或军事目标的。

2015年，乌克兰三家电力配送公司遭网络攻击导致22.5万用户失去权力，虽然原因尚未公开证明，但乌克兰和美国官员将这次袭击归咎于俄罗斯。俄罗斯一年前吞并了乌克兰克里米亚领土，并引发了乌克兰东部的分裂战争。截至2019年夏季，两个国家还在打仗。此类攻击不一定针对经济目标，例如电网，更多直接说明了经济战包括政治和军事层面的观点。例如，软件病毒Stuxnet悄悄渗透进了铀浓缩设施伊朗纳坦兹核设施的离心机，导致可编程逻辑控制器操纵离心机的速度，导致了离心机的故障。这一事件引起了极大的反响。2010年的公众关注，数以百计的离心机被销毁的原因并非如此对伊朗工程师来说很明显，这大大阻碍了伊朗的核计划。经济战争可能发生在军事冲突的背景下，例如在乌克兰，或在没有军事冲突的局势，双方甚至可能不同意经济上的冲突战争正在发生，

例如，伊朗称美国对它的行动是经济战争，虽然美国尚未确定其行动是这样的。经济战也可以是被认为是混合战争中的一组行动。混合战争是一系列的冲突活动，包括常规战争、非正规战争、恐怖主义行为和犯罪活动。尽管使用经济战争工具具有破坏性影响，但几乎没有证据表明当敌人的核心利益受到威胁时，他们自己就能实现军事或政治目标。至少在中短期内是危险的。然而，它们可以降低对手的竞争力。较长期的能力，并对取得积极成果作出重要贡献。

用经济学来奖励

现代国际援助制度在第二次世界大战结束前不久兴起，世界银行的成立，当时正式名称为国际银行。重建与发展，它的初衷是帮助重建欧洲，它的第一笔贷款1947年到法国。19在1950年代和1960年代，它将贷款转移到亚洲、拉丁美洲和非洲:虽然重点关注发展，但世界银行及其姊妹机构，即国际货币基金组织也被用来奖励那些在寒冷时期对西方有用的制度与苏联的战争竞争在多边援助增加的同时，对发展中国家的双边援助也在增加也从20世纪50年代开始兴起，在美国，1950年的《国际发展法案》开始向非欧洲国家提供援助。美国官员指出，此举是一项安全措施，称美国的军事和经济安全取决于其他国家的经济安全。苏联在20世纪50年代开始了自己的援助计划，其他国家也是如此。各种各样的美国的援助项目是由美国国际开发署合并而成的（美国国际开发署）1961年。

但这不是提供经济援助的唯一美国机构。作为2018年，美国拥有众多援助机构和项目，包括美国国际开发署、千年挑战公司、贸易和发展署，甚至是美国商务部的商业法发展计划，旨在帮助正在进行商业法发展改革的发展中国家和冲突后国家。随着当时的欧洲经济合作组织（后来被经合组织取代）的发展援助小组（现在的发展援助委员会）达成共同援助努力的协议，援助计量和标准开始正式化。关于援助质量和交付的承诺现在大体上是24标准包括利用援助为发展中国家设计的战略提供资金、捐助方与国家的一致性和协调、保持程序简单以及能力建设等目标。根据经合组织发展援助委员会掌握的发展数据。2017年，世界各国支付了价值1780亿美元的双边官方发展援助；多边机构支付了410亿美元。官方发展援助包括政府为促进经济发展或福利而提供的优惠金融条件的赠款或贷款。

在双边政府捐助者中，美国是2017年最大的，为350亿美元，占个别国家捐款总额的19%，其次是德国250亿美元，英国200亿美元，然后是日本和法国，两者都略高于60亿美元。尽管数额巨大，但它们往往达不到普遍商定的基准占国民总收入的0.7%（尽管瑞士和美国等国不同意这一目标）。27 2017年，对于这五个最大的捐助者来说，官方发展援助占国民总收益的百分比分别为美国0.18%、德国0.66%、英国0.70%、日本0.23和0.43弗朗西斯.28对国际援助的另外两项贡献值得注意。首先，美国认为军事援助是一种援助形式，并认为当包括所有形式的援助时，美国的援助比例更大。第二，非政府组织和私营部门组织支付巨额援助。在被视为援助的私人资金流来源中，美国是迄今为止最大的，为1030亿美元，远远超过第二名日本的270亿美元。

美国拥有大量提供援助和援助的非政府组织。在注册于2015年，美国国税局有近6700人致力于国际事业，收入385亿美元，支出345亿美元。尽管有《巴黎宣言》和《阿克拉议程》，尽管援助被用于帮助各国发展，但援助始终有外交政策目标，可以从战略竞争。目标包括赢得对捐助国及其政策的忠诚和获得有利支持。美国的对外援助历史上有三个理由：美国的国家安全，包括打击共产主义、支持和平倡议和打击恐怖主义；商业利益，包括促进美国出口和改善全球经济环境；和人道主义目的。欧洲也依靠援助达到特定目的。自2016年以来，欧盟增加了对非洲的援助，以阻止移民流动。援助有两个目的：改善非洲的条件，使人们不会移民，以及奖励政府尽管援助明显慷慨，但从政治角度来看，援助可能会产生负面影响。

2009年，卢旺达总统保罗·卡加梅赞扬了中国在非洲的投资，他说：“发展援助存在一个根本问题让各国控制接受国。”他在2018年与中国队的比赛中建立了这种情绪他说：“中国与非洲是平等的……这是世界事务中的革命性姿态，比金钱更珍贵。”。正如美国在地缘政治中使用援助作为工具一样，中国也这样做，中国似乎正在扩大其整体援助努力。在2018年3月的全国人民代表大会上，中国宣布成立一个新的援助机构来协调其各项工作作为发展中国通过欧亚大陆和非洲与欧洲互联互通的总体战略的一部分，加强现有政策并扩大外联。新开发机构的不确定性与中国援助活动的普遍不确定性相匹配。中国对援助的定义与经合组织的定义不同。此外，实际支付的金额没有公布。与西方捐助者不同，中国也没有对援助或资助对象设定条件。这也给了它一个优势。

部分原因是不透明，部分原因是中国向西方捐助者回避提供了援助，援助分析人士表示担心中国的援助助长了威权主义，中国当然会认为这是不正确的，但很明显，与其他国家一样，中国将援助作为一种政策工具。与其他国家不同在一些国家，它对自己的所作所为缺乏透明度。

地缘政治竞争的其他经济工具

当前地球经济学思想的主要创始人之一列出了七个工具：（1）贸易政策；（2） 投资政策，包括为地缘政治利益的基础设施融资的贷款；（3） 制裁；（4） 网络工具；（5） 援助；（6） 使货币在世界经济中更加突出的金融和货币政策；以及（7）能源和商品生产和出口政策。其中一些在上文中进行了讨论，另一些在下文中进行了广泛的讨论。这里要注意三件事。首先，网络不仅可以用来破坏另一个国家，例如摧毁其电网，就像俄罗斯在2015年对乌克兰所做的那样。它还可以用来窃取知识产权、技术和商业信息，其次，大宗商品政策可能类似于贸易制裁，例如扣留大宗商品，但这种政策也可能涉及生产以影响全球价格，从而影响其他国家的财政甚至稳定。最后，它应该是再次指出，这些政策主要是为了影响地缘政治结果。

事实上，它们可能在经济上成本高昂，有效的比较是，与其他工具相比，它们在成本和收益方面的有效性是高还是低。【未完待续】请继续关注下一期。