山西省目前共下辖11个地级市，总面积也在16万平方公里，全省总人口为3500万。

作为华北一个特殊的省份，境内地形地貌多呈起伏不平的高原与河谷，大多区域为山地、丘陵、盆地与台地等，尤其是仅山地与丘陵就占到了 80%左右。

因此，对于山西的城镇化推进一直是举步维艰；其中例如像忻州、吕梁、临汾、晋中与运城等几个城市虽然面积较大，但是城镇开发空间确实比较有限；特别所辖县市较多但且较为分散。

山西省面积最大的忻州地貌概况

因此，目前山西省的城镇化推进方面首先就是“强省会”，即把忻州与晋中的部分区域与太原进行同城一体化；其中就有传闻把晋中的部分行政区域划入太原市。

山西省会太原市

除了太原之外，山西还有其他5个“单区市”需要进行优化整合，即晋城、运城、吕梁、临汾与运城。

上述几个城市除了面积较大，而且下辖行政区较多，但城镇化水平在全省也是最低。

例如其中在临汾下辖的17个行政区当中目前仅有一个尧都城区，因此可以显现整个临汾市的城镇化水平之低。

临汾市行政区划情况

因此在这样一个现状下，在最新山西省的“国土空间规划当中”就着重提出了中部城市群以及像忻府-定襄-原平、介休-孝义-汾阳与阳泉市区-盂县-平定等城镇组群。

除了几个中心城市之外，最为特殊的就是汾阳与介休、孝义三个县级城市的组群显得富有深意。而从整个晋南地区来讲，这个组群也是城镇化率最高的。

因此就可考虑在这个组群当中以汾阳为中心，加上介休、孝义以及周边的平遥、文水、交口、灵石、汾西与霍州等区域新设立一个地级市。

为了体现提升晋中与晋南地区的历史与文旅知名度，新设立的城市名称可为汾阳市或平遥市。

设市的同时可将汾阳、孝义与介休3个城区分别改为市辖区。

地级汾阳市或平遥市设想方案

按照这个新设的地级城市来看，无论是在区位上还是城市的集群辐射带动方面都将是整个晋中与晋南地区的中心城市。

因此，新增地级汾阳市或平遥市就显得很有必要了。