从18国派兵进驻,到“联合国军司令部”,韩国真要在半岛来真的?

排头档案 2024-10-17 16:27:59

或许是因看腻了打了2年多的俄乌冲突和已经持续1年多的巴以冲突,再加上新的军事热点就发生在中国“家门口”的朝鲜半岛上,近期朝韩两国的一系列动作实可谓是在网上掀起了一波热潮,引得不少人将目光投向“38线”附近。在铺天盖地的各类消息中,所谓的“18国派兵入驻韩国”一事绝对算是把紧张气氛拉得满满的,让很多人生出了“朝韩或将再度开战”的猜测并引发热议,再加上“联合国军司令部”这个在名称上极具迷惑性的“破玩意”又进入了各界的视野,今天我们不妨来简单谈谈相关话题。

“联合国军司令部”成员国官员齐聚一堂

在提及“18国派兵入驻韩国”之前,需要先讲清楚“联合国军司令部”。必须明确的一点是,从严格的法律角度出发来说,“联合国军司令部”并非是联合国下属机构,其不受联合国安理会的指挥,从未使用来自联合国的经费预算,更未在联合国的任何一份官方记录中被列为下属机构或辅助机构。对此,联合国前秘书长科菲·安南曾称,“没有哪位前任秘书长曾批准其使用联合国的名字。”另一位联合国前秘书长布特罗斯·加利也证实,“安理会从未设立所谓的‘联合国军司令部’”。

当年的联合国安理会开会

而之所以这个“联合国军司令部”会诞生,则要追溯到朝鲜战争爆发时的1950年。朝韩开战后,联合国安理会从1950年6月底到7月底的短短1个多月时间内,连续通过了4份决议案,即从第82号到第85号决议案。这其中,第82号决议案要求朝韩停止交战状态并各自撤军;第83号决议案通过了由安理会向联合国会员国请求支援的提案;第84号决议案通过了“建议成立‘联合司令部’”一事,以便为参战的联合国成员国提供支援;第85号决议案通过了将军队指挥权委任给美国,同时指定美国联合参谋部为代理机构。

麦克阿瑟被任命为“联合国军”司令

各位请注意,直到这里为止,联合国安理会都只是“请求联合国会员国为促成朝韩停战而提供支援”,而非以联合国安理会的名义正式授权某个或某些国家派兵参战。在“请求”的状态下向半岛派遣军事力量的国家,属于自愿原则,既不能以联合国安理会的名义参战,也不受来自联合国安理会的指挥。另外,第84号决议案中明确提及“联合司令部”,而不是所谓的“联合国军司令部”。那么,事情是从哪里开始“变味”的呢?很简单,自然是从美国这里。

朝鲜战争停战协定签字现场

当美国联合参谋部在联合国安理会第85号决议案的指定下成为联合司令部代理机构后,其就玩了一个很隐蔽的“骚操作”,即在任命时任远东军总司令、兼驻日美军司令麦克阿瑟为总指挥时,将他的头衔命名为“联合国军司令”,而“联合国军司令部”也很快就在驻日美军远东军司令部内成立。所以说,这个“联合国军司令部”属于是美国自行“生造出来”的一个名字和机构,和联合国安理会没什么关系,其只是以美国为首的部分联合国会员国所组成的一个“不被安理会所承认的‘非官方机构’”,这一点基本没有法律争议。

朝鲜战场上的“联合国军”

那么,都有哪些国家属于“联合国军司令部”成员国呢?包括新近加入的德国在内,目前共有18个国家,即美国、英国、法国、德国、澳大利亚、加拿大、比利时、新西兰、卢森堡、菲律宾、哥伦比亚、埃塞俄比亚、希腊、荷兰、土耳其、泰国、南非和韩国。在1953年时,瑞典、印度、意大利、丹麦和挪威这5个国家,曾被纳入“联合国军司令部”的“医疗支援成员国”,为所谓的“联合国军”提供了诸如医院船、战地医护服务、伤员运输服务、人道主义物资援助等,但因这5国并未派遣战斗力量参战,故不属于“联合国军司令部”成员国。

韩国建军节阅兵式

至于说近期疯传的所谓“18国派兵入驻韩国”,从范围和概念上来说就错了,因为这18个“联合国军司令部”成员国中就包括韩国,韩国军队在自家国土上活动,怎么能叫“派兵入驻”呢?至于说另外17个国家的军事力量出现在韩国,除了常驻的驻韩美军外,其余各国派遣少量部队和装备赴韩只是为了参加10月1日举行的韩国建军节阅兵式,今年的10月1日是韩国第76个建军节。

驻韩美军等外国军队也参加了韩国阅兵式

对于“宇宙第一大国”韩国来说,借助美国的号召力邀请“联合国军司令部”成员国中的各国派兵赴韩“撑场子”,以显示出自己“面子很大且兄弟很多”,自然是个颇为“风光”的事情,也能在一定程度上向北方邻国传递威慑信号,何乐而不为呢?而对于配合韩国并派兵参加韩国建军节阅兵式的那些国家来说,这也是让自身影响力投射到东北亚地区的一个机会,天知道未来某天自己是否也能在东北亚地区发挥出某些作用呢?既然是“双方都好”的事情,那这些“联合国军司令部”成员国自然与韩国一拍即合,来了一场气势不菲的“阅兵秀”。至于说阅兵式结束后,除了驻韩美军之外,其他各国赴韩国参与阅兵的十几个人或几十个人,都是要“转身回家”的,很难将其视为是“正式且长期派驻韩国”。网传的所谓“18国派兵入驻韩国”,无疑是一种博人眼球的炒作……

韩国总统尹锡悦

最后要说的是,既然“联合国军司令部”并非是什么“官方军事机构”,那为何由十多个国家组成的这个结构还没被解散呢?答案也不难猜,自然还是美国在作怪。事实上,早在1975年时,联合国大会就通过3390号决议,要求解散“联合国军司令部”,但却受到了美国的抵制和阻挠。一方面,与联合国安理会决议不同,联合国大会并无强制力,故美国可以不受此约束。另一方面,美国官方还给出了一个理由,那就是“朝韩两国并未结束战争状态”,故“联合国军司令部”仍有维持、遵守和履行“停战协定”的责任。

朝韩军事分界线

是的你没看错。时至今日,从法律角度来说,朝鲜和韩国仍处于战争状态,“停战协定”的签署并不等同于战争结束,停战的含义范畴仅为“暂停战争行为”,而战争状态结束的方式一般为3种:交战各方缔结和平条约、某交战方单方面宣布战争结束、交战各方发布战争结束联合声明。很显然,当年的那份“停战协定”不属于其中的任何一种方式,这就等于给美国保留“联合国军司令部”留下了一个把柄。

韩军士兵巡查朝韩军事分界线

总之,网上各类真真假假的消息非常多,一些为博眼球和流量的标题和内容,还是需要仔细甄别才行。当下朝韩局势确实紧张,但硬扯上所谓的“18国派兵入驻韩国”,就真有点离谱了。

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