奇台县吉布库牧业村农牧民通过农村客运班车走亲戚。 “自从几年前客运班车从县城开进了家门口，我家的牧马就光荣地‘退休’了，羊儿们也与县城的兽医‘拉上了亲戚’，如今只要一个电话，去县城说走就走。”天山脚下，冰雪消融，春暖花开，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县吉布库牧业村牧民都依散·阔依其巴依赶着羊群悠闲地漫步在自家牧场。他说，村里通了客车，不仅拉近了城市与牧区间的距离，也让牧民们的钱包鼓了起来。

经多年努力，昌吉州70个乡镇、444个建制村共开通农村客运班线315条，投入农村客运班车943辆，乡镇和建制村通客车率达到100%。 截至2019年底，新疆所有具备条件的乡镇和建制村实现了通硬化路、通客车，农村客运班线达3500多条，县域内20公里范围内农村客运线路公交化运行率达70%以上，基本建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷、舒适高效”的交通运输服务网络，广大农牧民享受着公交式的便利出行服务。

因地制宜 优化农村客运运营模式

昌吉州道路运输管理局开展农村客运班线营运情况调研。

新疆是中国陆地面积最大的省级行政区，地广人稀成为制约其农村客运发展的瓶颈之一。昌吉州辖区农村客运班线平均运距为48公里，最长的线路为奇台县至北塔山牧场，全长210公里。

为了让各族农牧民群众享受到改革发展成果，体验到家门口乘车的服务，昌吉州道路运输管理局通过开展农村客运摸底，弄清楚群众出行规模、需求，有针对性地制定农村客运发展规划。 根据运输距离远近不同的情况，分别采取农村公交、班线客运、预约响应、片区经营等不同运营模式，保障农村客运服务持续供给。 距离县城20公里内的农村客运普遍采取公交化运营模式。

昌吉全州采取公交化运行的农村客运班线共有56条，占比为17.8%。 距离偏远、人口少、出行需求低的农村客运普遍采取电话预约、片区经营的运营模式。 全州采取电话预约、片区经营的农村客运班线共有52条，占比为16.5%。 其余的农村客运班线采用传统的班线运营模式。 灵活机动、形式多样的运营模式解决了偏远地区“冷线”客运班车利用率不高、资源浪费的问题，提高了农村客运服务的针对性和时效性。

从严把关 推动补贴政策落地落实

昌吉市三工镇村民在家门口坐上公交车。

为化解国内油价不断上涨给农村道路客运经营者带来的压力，自2006年开始，党中央、国务院对公益性行业特别是农村客运经营者给予财政补贴。

昌吉州道路运输管理局坚持以“保民生、保稳定”为目标，严格审核、积极申报、及时发放，确保国家惠民政策落地落实。2016年至2018年，共为全州3532辆农村客运车辆发放燃油补贴资金7520.39万元。按一级网络（县城至乡村）测算，平均每车每年补贴2.14万元。根据运距及客位数不同，最高补贴达5.37万元，最低补贴6684元，减轻了农村客运经营者负担，推动了农村客运健康稳定可持续发展。为保证农村客运“开得通、留得住”，昌吉州道路运输管理局还通过走访调研，摸清问题关键，积极鼓励线路途经村庄具备条件的农牧民群众参与班线经营。

多措并举 确保群众安全出行

昌吉州道路运输管理局执法人员检查农村客运车辆安全营运情况。

道路运输安全是不可逾越的红线和底线，需要常抓不懈。

昌吉州道路运输管理局牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的理念，从严督促农村客运企业落实好安全生产主体责任，发布天气预警信息，发挥营运车辆动态监控系统作用，全天候对农村客运车辆实施跟踪管理，严防超速、疲劳驾驶等违法违规行为，确保农村客运车辆安全持续稳定运营。

通过加强农村客运企业、线路、车辆运营监督检查，昌吉州道路运输管理局还采取不定期、不定线的方式，对农村客运班线安全运营情况进行巡检，压实安全监管责任。

为保证全州范围50条途径山区道路的农村客运班线安全运行，昌吉州道路运输管理局积极引导客运企业“以大换小”，将符合准入条件，更加灵活机动的小型客车及乘用车投入到农村客运班线，既减少了企业运营成本、降低了安全隐患，也减少了农牧民群众的候车时间。

运游结合 助力全域旅游发 展

当牧区传统的交通工具遇上现代的农村客运。 农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。

近年来，随着昌吉州农村公路网络的不断完善，制约农村发展的交通瓶颈问题被逐步解决。

昌吉州道路运输管理局依托农村公路网络，围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，将“农村客运+旅游”作为实现“运营好”的先手棋。紧跟昌吉州全域旅游发展步伐，积极创新农村客运运营组织模式，先后通过新开通线路、延伸现有线路等方式，将城区与景区串联，让农村客运班车从家门口开进景区，从城市开进农家乐、度假村，为当地群众通过旅游发展实现脱贫致富提供了道路运输保障。目前，全州共有11条农村客运班线具有乡村旅游班线性质。

来源 | 新疆交通运输 责编 | 翟永威