日前,印度与伊朗签署了一项为期10年的港口开发协议,该港口距瓜达尔港仅100公里,协议签署数小时后,便引起了美国当局的警告,声称正考虑对此发出制裁,那么,该港口究竟有何特殊之处,为了美国会如此紧张?
印度与伊朗合作开发港口据报道,早在2016年,印度便与伊朗签署协议,决定合作开发伊朗境内的恰巴哈尔港。恰巴哈尔港位于伊朗锡斯坦-俾路支斯坦省最南端,西南毗邻阿曼湾,东侧紧邻伊朗与巴基斯坦边界,距巴基斯坦瓜达尔港不到100公里,该港地处西亚、南亚、中亚、以及印度洋的交汇处,地理位置十分关键,是红海航线进出印度洋的必经之路。
同时恰巴哈尔港又北靠伊朗及中亚的矿产富集区,伊朗本身就是一个资源大国,据悉,该国境内已探明矿物种类多达68种,探明总储量高达380亿吨,占世界总储量的7%,其中可开采原油储量超1540亿桶,占世界总储量的9%,位居全球第四,天然气储量超33万亿立方米,占全球总储量的17%,位居世界第二,另外锌、铜、铁等矿产储量均位居世界前列,该国因此历来素有“世界矿产博物馆”之美誉。而恰巴哈尔港则可作为伊朗内陆矿产资源对外运输的重要通道。
今年5月13日,伊朗道路和城市发展部长与印度港口船运和水道部长在伊朗首都德黑兰签署协议,双方同意印度与恰巴哈尔港建立伙伴关系,协议为期十年,到期后将自动延长,协议中规定将恰巴哈尔港部分货运和集装箱码头运营权移交给印度。
早在去年,伊朗便与印度计划加快实施国际南北运输走廊项目,该项目综合海运、铁路、以及公路运输,途径俄罗斯、阿塞拜疆、伊朗和印度等国,包括中亚至波斯湾,高加索至波斯湾,以及伊朗、里海至波斯湾三条路线,设计总长7200公里,辐射范围可覆盖里海、波斯湾、印度洋,及各海域沿岸多个国家。
长期以来,印度的货物,从孟买出发前往俄罗斯,需途径阿拉伯海、穿越红海,然后经苏伊士运河抵达地中海,在绕过西欧等地区,才能抵达圣彼得堡,耗时少则40天,多则60天。南北运输走廊一旦完全开通,印度便可绕开红海等海域,从波斯湾经陆运直接抵达俄罗斯,至少可节省25至30天,据数据显示,相较于走苏伊士运河,通过南北运输走廊,平均每吨货物可节省2500美元,运输成本下降30%,另外还可绕开红海、黑海等局势复杂的海域,大大加强了印度海运贸易的运输安全。
而恰巴哈尔港则被视为是国际南北运输走廊的战略枢纽和关键入口,同时更方便印度将贸易及影响力延伸至阿富汗以及中亚地区,从而进一步扩大自身在中亚、南亚以及印度洋的影响力。
另外值得注意的是,恰巴哈尔港不远处的瓜达尔港,是我国一带一路倡议的关键性枢纽和重大先行项目,近年来,在中国的建设下, 瓜达尔港区及周边设施正在不断取得突破性进展,据数据显示,2023年上半年,瓜达尔港已完成集装箱吞吐量1162标准箱,散货吞吐量50.68万吨,按照规划,瓜达尔港未来货物吞吐量将达3亿吨以上,未来有望成为全球最关键的贸易运输港口之一。
曾有印度学者认为,恰巴哈尔港和瓜达尔港,将成为中印两国在中亚、南亚以及印度洋博弈的新竞技场,印度相关媒体也将恰巴哈尔港视为对冲一带一路的重要项目,并被视为印度巩固地区全国地位,增强国际影响力的新机会。
然而就在印伊签署合作协议没多久,便引起了美国的强烈反对,并声称考虑与伊朗进行任何商业交易的任何国家,都有可能会引起美国的制裁。
印度开发恰巴哈尔港,为何引起美国不悦长期以来美伊关系一直深受国际社会关注,1979年,巴列维时期终结后,美伊关系便持续恶化,1980年开始,美国便开启了对伊朗的长期制裁和遏制政策。仅在过去3年里,美国对伊朗实施的制裁项目就超600项。
美国方面在得知印伊签署港口合作协议后表示,对伊朗的制裁仍有效,接下来将继续执行相关制裁。并发出警告,考虑印度进行商业交易的任何国家、实体或个人,都要意识到自身面临的潜在风险和制裁风险。但印度对此却并未作出明确回应。
对于伊朗而言,恰巴哈尔港除了可作为印伊之间的贸易渠道,加强双方合作外,还是伊朗通向外界的重要窗口。作为世界能源大国,伊朗经济发展主要靠出口石油和天然气,但在过去数十年的美国制裁下,伊朗与世界其他国家的贸易联系也比较薄弱,导致伊朗经济始终发展不起来,近年来,随着美国在中东地位和影响力的迅速下降,伊朗也在趁机迅速扩大自身的地缘势力范围,同时在我国一带一路倡议推行十年里,伊朗也借此获得更多发展机遇,去年,在我国的斡旋下,伊朗与沙特迎来世纪大和解,使得曾被孤立的伊朗开始加速向中东融合,经济发展也得以突飞猛进,2023年伊朗GDP约为4030亿美元,增速高达106%,具备强大的发展潜力。
且伊朗工业体系完善,尤其是军工产业,近年来发展相当迅猛,并相继推出了新型苏莱曼尼级隐身导弹艇、波斯湾系列反舰弹道导弹、AIP潜艇等世界级武器装备,这不禁引起了美国方面的担忧。
同时,在美国持续对伊朗实施制裁的背景下,印度无视美国禁令,与伊朗建立密切合作关系,将进一步影响美国的国际形象,未来也将很难继续维持自身的地位和影响力。虽然美国自提出印太战略后,便一直将印度视为在亚洲、太平洋、印度洋地区的重要战略支点,以及遏制东方的重要帮手,只是在印度的战略决策中,却并不想美国多加干预,这就导致美印在地缘战略上反而长期处于一种尴尬境地,因此,一旦印度越界,美国便会第一时间发出警告,只是,就目前来看,印度将恰巴哈尔港项目视为国际重要战略和未来经济远景,是印度实现地区及全球性战略的重要一环,因此,美国的警告大概率不会其作用,不过受中东局势、美国战略走向等多方影响,该项目未来仍将面临更多挑战和不确定性,俄乌冲突等问题也导致国际南北运输走廊前景更加复杂,因此很多人认为,恰巴哈尔港的建设恐怕没有想象的那么顺利。
印度近十年来,原油炼油技术越来越高,它是不会放弃这个产出外汇的生存命脉的。其实美国的支付系统制裁对印度卢比是没有很多办法的,印度是一个资源输出国,它的货币又是一个弱势货币,最厉害一点它如今已经摆脱英国拥有绝对主权,美元制裁对卢比几乎起不到制裁效果,印度经济不是自由主义经济模式,它是邦经济。
印度经济的内封闭程度,实际上比日本还高,它只有一个弱点,就是需要外汇。