工人日报-中工网记者 刘旭

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中央企业与辽宁省在这一轮的央地合作中，持续探索开展产业链重点环节供需对接，构建产业融通的良好生态，推动央企与地方合作结出更多硕果，产生“1+1＞2”的效应。

在辽宁沈阳市浑南区，总投资115亿元的沈阳航空动力产业园，8家航空产业专业化供应商全部入驻，主要发展航空发动机叶片、机匣、盘轴等产业；在葫芦岛市兴城市徐大堡镇的渤海湾畔，徐大堡核电站正在紧张建设中；在中车大连机车车辆有限公司调试厂房里，一批“1000kw内燃发动机+动力电池”机车正式下线……

2023年，辽宁省与央企深化合作座谈会、国资央企助力东北全面振兴座谈会先后举办，辽宁省委和省政府主要负责同志先后与52家央企领导会商，签署战略合作协议20份。

今年以来，中央企业与辽宁省拓展合作深度和广度，在改造提升传统制造业、培育壮大新兴产业等方面取得突破性进展，既为央企开辟了发展新舞台，也为辽宁扩大投资、振兴发展起到带动作用。目前，央地合作省级重点项目已经达到191个，总投资超1.3万亿元，年度计划投资超900亿元。

与过往的央地合作模式相比，中央企业与辽宁省在这一轮的央地合作中持续探索开展产业链重点环节供需对接，构建产业融通的良好生态，推动央企与地方合作结出更多硕果，产生“1+1＞2”的效应。

立足地方所需，发挥央企所长

位于鞍山市的中国五矿陈台沟铁矿采选工程项目现场，吊车摆动长臂，井架拼接成型，施工有序进行……

“辽宁铁矿资源丰富、产业配套基础条件好，中国五矿具有矿产资源开发的经验和专业优势，央地携手可以共同维护钢铁产业链、供应链安全。”鞍山五矿陈台沟矿业有限公司副总经理于洪军说。

新中国成立初期，鞍山的钢材产量一度占据全国2/3左右，为国家的经济建设做出了巨大贡献。如今，为解决钢铁产业链资源短板问题，作为辽宁重大央地合作项目之一，中国五矿陈台沟铁矿已于2023年6月开工建设。

“央企是国民经济的重要骨干和中坚力量，普遍具有较强的资源配置能力，而地方丰富的资源与市场空间也是央企所需。”中国东北振兴研究院副院长李凯说。

“作为轨道交通装备现代产业链链长企业，我们全力拉动省内轨道交通产业链相关企业协同、联动发展。”中车大连机车车辆有限公司副总经理张乐说，企业在供应链采购方面，对辽宁属地企业的年均采购额近30亿元，供应商数量近400家，相关占比均接近企业总量的50%。同时，大力推动轨道交通产业链上下游企业在大连集聚发展，先后与百余家行业优势企业协商交流，加快相关优势企业落户大连。

相关数据统计，2023年，1846户驻辽央企实现营业收入2.4万亿元，实现利润总额610.7亿元。

地方高位推动，提高合作效率

2023年11月，1号机组开工；2024年7月，2号机组开工；目前，3号、4号机组已进入设备安装阶段……由中核辽宁核电有限公司负责建设和运营的徐大堡核电项目正如火如荼地进行着。谈起项目进度扎实推进的原因，该公司董事长陈劲感慨说：“央企与地方合作向纵深推进，大家向着一个目标努力，形成了合力。”

央企体量大，地方“线头”多，央地合作涉及方方面面，做好顶层设计对于促进央地双方有效整合资源、提高合作效率尤为重要。

于是，辽宁省成立省政府主要领导为组长的合作领导小组，下设合作项目协调推进专班，吸纳了27个省直单位、14个市政府和辽宁省沈抚示范区管委会作为成员单位，同时建立工作高位推动机制、问题协调解决机制、跟踪督办机制、信息报送机制。

另外，辽宁省国资委还建立驻辽央企信息库、央企在辽重点项目库、驻辽央企重大服务事项清单“两库一清单”机制，对近200个重点项目开展“全委、全员、全力、全方位、全过程、全要素”跟踪督导，建立项目联络人制度与定期汇报制度。

协调相关部门在运输任务繁忙的央企门前设立新的交通信号灯、为本桓高速公路提前开通联系供应特殊标号水泥、解决五矿集团陈台沟铁矿采选工程项目用地供电问题……一年多来，累计收集的服务事项有436个，目前已解决379个。

“提升合作各项要素的保障能力，改善了营商环境，也让双方在互利共赢的路上走得更长远，‘1+1＞2’的效应不断显现。”辽宁省国资委相关负责人说。

优势互补互惠，形成振兴合力

央地合作，除了对央企调整产业结构、优化产业布局意义重大而深远，对地区经济发展、转型升级所起到的拉动作用也不言而喻。

据徐大堡核电项目对标杆电价和上网电量的预测，徐大堡核电站每两台机组建成后，年发电量约180亿千瓦时，每年产值约60亿元、税费贡献约10亿元。其中，徐大堡核电厂6台机组建成投产后，每年可提供540亿千瓦时以上的清洁电力，年减排二氧化碳约5670万吨，相当于36万公顷森林1年的吸收量。

“项目以化工新材料和高端精细化工产品为主导，投产后预计年销售收入超1000亿元。”华锦阿美石油化工有限公司董事长任勇强介绍说，由中国北方工业集团所属华锦集团、沙特阿美公司与盘锦鑫诚集团三方共同出资的精细化工及原料工程项目将带动一批上下游产业链配套项目建设，加速新材料、新能源、新医药等产业集聚发展，助力辽宁打造万亿元级石化和精细化工产业基地。

央企通过战略性重组、专业化整合等方式，促进要素跨行政区域聚集，加快创新资源的共享和应用。这种合作模式有助于提升区域的科技创新能力，推动产业链、供应链、创新链的跨区域布局。

张乐表示，企业围绕企地共链、产业共链、全要素共链，开展应用场景和产业链重点环节供需对接，推动构建产业融通良好生态，带动中小企业共同搭建现代化产业体系，构建新发展格局。

“当地提供了一个人均20万元的奖励资金支持，还提供了一个产业投资基金，为我们园区的优质企业提供了资金支持。”在沈阳航空动力产业园浑南片区，中国航发黎明资本运营室主任刘宇新说，航空央企为沈阳航空动力园的入园企业输出人才400余人，为入园企业提供加工订单，沈阳提供产业投资基金，全方位支持配套产业链发展。

记者了解到，下一步，辽宁省将充分利用资源禀赋、区位优势和产业优势，吸引更多央企在辽宁省设立区域总部、子公司以及研发中心，将辽宁打造成为吸引央企投资的高地，推动央企与地方融合发展迈上新的台阶；央企将在产业合作上加大参与辽宁新兴产业布局力度，参与辽宁的全国重点实验室、技术创新中心、区域科技创新中心建设，强化与辽宁国企、民企、外企合作。

来源：中工网-工人日报