文|观今言史
本文内容皆有可靠信源，已赘述文章结尾
联合国的执行力虽然一直被人们诟病，但不可否认，联合国目前的确是当今最权威的国际组织。然而每到联大召开的时候，总会有一些国家冒出奇奇怪怪的想法。
芬兰一直自恃“中立国”，却在俄乌冲突爆发后加入北约，如今又呼吁将俄罗斯踢出安理会，废除“五常”的一票否决权。
为什么芬兰会提出这样的要求？这种情况能实现吗？
“一票否决权”中的大国权力事实上，《联合国宪章》中并没有明确规定所谓的“一票否决权”，这个词也是人们根据长期以来的认知和理解所总结出来的。
《联合国宪章》原意说的是，所有联合国成员提出的决议必须得到安理会9票以上的赞成，且必须5个常任理事国没有一国投反对票的情况下才能通过。也就是“大国一致”原则。
由这个原则所引申出的“否决权”，就是现在人们所说的“一票否决权”，也是联合国安理会得以长期平稳运行的基本之一，也是“大国权力”的一个明显体现。
芬兰这次提出的呼吁能实现吗？显然是不可能的。
从联合国成立至今，不只有芬兰一个国家呼吁废除“五常”的“一票否决权”，可最后都被“一票否决权”给否决了。
联合国中的很多决议因为人数太多，想要达成一致十分困难，安理会在这中间发挥了很大的作用。
倘若没有了“一票否决权”，安理会在投票时如果出现了多数票缺席，少数票赞成这种情况的话，很可能会导致某些权力的滥用。所以“五常”的否决权并不是为了自己，而是为了世界上更多中小国家。
从1946年苏联首次使用否决权开始直到2012年以前，“五常”一共在联合国安理会中使用了257次否决权。其中法国18次，英国32次，美国80次，苏联和俄罗斯122次，中国算上代表权收回之前的台当局也只有7次。
中国奉行不干涉原则和不结盟政策，常年在联合国大会一直都是翻来覆去投那张弃权票。但是从2012年开始，中国使用一票否决权的频率就持续提高，光是叙利亚问题就一连使用了6次。
从这里也能看出，倘若“五常”中出现了缺席，或是在一些关键问题上没有人投反对票，那么现在很多国际局势或许都将发生转变。
尽管我们作为吃瓜群众，很多国际事件都可以简单地用“道义”来给某些国家贴标签，但是站在国家的角度来讲，很多国际事件都不是纯粹的“道义行事”，而是要多方面考虑利弊进行决策。
但是很明显，世界上很多国家实际上并不能完全理解这个道理，为了一些虚无缥缈的“价值观”就可以置数万平民的生命安危不顾。
这也就是为什么中国曾经那么谨慎地使用否决权，如今却为了一些事情不得不频繁使用。
芬兰总统的呼吁回到这次芬兰的事情，芬兰总统斯图布在本月17日就表示，他会在纽约举行的联合国大会上发声，呼吁联合国安理会扩员，并废除安理会常任理事会的一票否决权。
斯图布还说，任何从事“非法战争”的安理会成员国都应被踢出安理会，比如眼下在乌克兰的俄罗斯。
和我们前面说的一样，芬兰给安理会立下的这两条“规矩”从“道义”上来讲是或许是合理的，但这并不符合现如今国际局势和各国的基本利益。一个国家并不能仅凭所谓的“道义”来行事。
美国国务院发言人
而斯图布自己也说了，他知道自己的建议已经超出了“小成员国该讨论的范围”，但大国是不会主动削弱自身影响力的。
美国随即对这件事也发表了意见，称在整个俄乌冲突期间，有关剥夺俄罗斯常任理事国资格的声音已经不止一次提出，但这件事是不可能实现的。
至于斯图布所提出的“扩员”，或许是这两条建议中可能性最大的，但也同样十分困难。
历史上关于“安理会扩员”不只提过一次，可每次都因为种种原因导致失败了。这一次“扩员”实现可能性较大的原因在于，5个常任理事国中美国是赞成的，中国则对这件事持开放态度。
5个国家中有两个最起码都不会反对，只要剩下3个国家也没有投出“反对票”，那么安理会扩员基本就算是实现了。
只不过还是那句话，联合国安理会改革这件事说了不是一天两天，近30年来，围绕安理会扩员、改革的声音展开了各种激烈讨论，可到头来也没能实现。
第一点就是现在比起70多年前，很多国家的经济实力和国际影响力都是呈反比的。比如德国和日本，二战中的两个主要战败国已经跻身经济强国，而俄罗斯、英国和法国却已经跌出世界前列，英国现在甚至还宣告破产了。
第二点就在于“扩员”这件事在联合国内部就有很大的分歧。5个常任理事国意见不一倒不要紧，重要的是非常任理事国本就轮换频繁，如果再进行“扩员”，就会进一步削弱他们在安理会中的代表性。
因此无论是站在哪个国家的角度来看，安理会现如今虽然存在着诸多问题，但毕竟还能在“五常”的带领下平稳运行，突然“扩员”就算“五常”不反对，其余成员国想要获得三分之二的赞成票也绝非易事。
芬兰这个北欧小国，历史上曾经和俄罗斯有着种种错综复杂的矛盾，可现在毕竟世界局势大体平稳，爆发的冲突也只是局部的。
现如今芬兰不仅要废除俄罗斯的“一票否决权”，还要废除任何从事“非法战争”成员国的否决权，就连这次支持“扩员”的美国都认为这是不可能实现的。
况且一旦否决权被废除，就意味着“大国一致”的原则也被打破，世界上最具影响力的五个大国一旦无法达成一致，失去了联合国这个实现沟通和协商的平台，对芬兰这些小国来说或将是一个更大的灾难。
参考资料：
芬兰总统呼吁将俄罗斯踢出安理会，美官员：太不现实——2024-09-21·羊城派
