近日，中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提到“完善房地产税收制度”，引起热议。

近年来，房产税的风吹了一阵又一阵。“雷声大雨点小”的房产税，终于要来了吗？

01 三中全会定调房地产

近日，第二十届三中全会公报正式发布。在新闻发布会上，中央财办指出要加快构建房地产发展新模式，消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端，建设适应人民群众新期待的“好房子”，更好满足刚性和改善性住房需求，并建立与之相适应的融资、财税、土地、销售等基础性制度。

中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）全文公布。《决定》提及房地产相关内容，涉及住房制度、市场供需、调控政策等各领域。

决定提出，加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。

决定强调充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。

决定还对“改革房地产开发融资方式和商品房预售制度”“完善房地产税收制度”等基础性制度的改革提出要求。

其中，“完善房地产税收制度”引起各方热议，牵动无数购房者心的房产税终于要来了？

02 房地产税vs房产税

在谈论房产税是否真的要到来之前，我们需要先明确一点，房地产税≠房产税。

房产税：

以房屋为征税对象，以房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向房屋产权所有人征收的一种财产税。

增收房产税是为了加强房地产市场的调控，通过付出税收代价来抑制投资性炒房。

房地产税：

综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等。

增收房地产税是为地方政府的各项服务和基础设施建设提供资金支持的来源，促进房地产市场健康平稳发展。

简单来说，可以理解为房产税就是房地产税的一部分，但房地产税≠房产税，完善房地产税收制度也并不代表一定会征收房产税，但不排除会逐步推进房产税的征收。

对于此次三中全会提出完善房地产税收制度，广东房协专家咨询委员会委员，广东省住房政策研究中心副主任、首席研究员李宇嘉李宇嘉认为，目前房地产循环受阻，包括土地向开工和销售，新房和二手房、刚需和改善等，都存在阻碍，阻碍之一就是交易或循环成本太高。因此，未来会全面捋顺房地产税收，降低开发环节、交易环节的税负，比如配合消费税改革，降低增值税依赖，从而降低地方政府新增开发投资的激励，鼓励商品房交易和循环，做大终端交易规模，从而增加消费税。

03 房产税何去何从？

那么对于购房者最为关心的房产税，到底会不会来？

目前，土地市场热度逐渐退去，土地出让收入从2020年的8.7万亿元降至2023年的5.8万亿元。据财政部公布2024年5月财政收支情况，今年前5个月，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入12810亿元，同比下降14%，降幅较前4个月扩大3.6个百分点。粤开证券首席经济学家罗志恒表示，预计2024年全国财政土地出让收入4.7万亿元，减少约1.1万亿元，同比下降19.0%。

不可否认的是，土地财政来到一个临界点，未来地方财政收入的主要来源很难再是土地财政，地方需要找到一个长期稳定的收入来源。而房产税，或许可以打破这一困境。

但需要注意的是，目前楼市仍在低温运行，并未完全复苏，征收房产税的条件也不成熟。有业内专业人士认为，预计未来三至五年内，都不会征收房产税。若短期落地征收房产税，或会导致市场出现恐慌性抛售，甚至引发更多购房者呈现观望态势，进一步影响市场稳定性。

房产税的征收，是“箭在弦上”，但“怎么发”“何时发”，是目前还需解决的问题。