两会上，隆基绿能（601012.SH）董事长钟宝申的一份提案让外界关注到了克坊村。

这是隆基打造的首个“光伏零碳村”，位于陕西省铜川市石柱镇，也是隆基向日葵计划的一部分。2022年，隆基发布向日葵计划，为乡村户用光伏发展提供一站式解决方案。

而这并不是隆基的一家之举，通威、晶科等巨头们都早已入局。但让人讶异的是，在分布式光伏厮杀如火如荼之际，昔日彩电大王创维竟凭借其独特的“装光伏送家电”打法，获得了上百亿营收。

另外值得注意的是，农村分布式光伏快速发展的情形，与全球光伏产能过剩形成强烈对比。这不由得让人联想起前几年互联网公司常提的一个战略思路：下沉市场，用下沉市场来消化其过剩产能。

当然，农村分布式光伏在狂热中，也开始滋生产业乱象……

首个“光伏零碳村”

走进克坊村是一个雨天，村中有些冷清，只有一两个大爷在雨中遛弯。抬眼望去，大片的光伏板陈列在一栋栋房屋顶，电线杆上写着“此台区有光伏”。

这是陕西省推广整村光伏的试点村，也是隆基打造的首个“光伏零碳村”。

据悉，该项目曾被铜川市普惠金融改革示范区纳入2023年重点项目，采用“政府引导、公司贷款、电网支持、农户分红”的开发模式，村委会广场的宣传板上对此进行了详细介绍：

一是由政府引导村集体经济联合社成立平台公司，并向平台公司注入启动资金；二是由平台公司向金融机构申请低息普惠贷款，利用农村屋顶、院落及村委会屋顶等建设分布式光伏；三是由国家电网协调完成电力扩容改造及并网工作；四是由隆基提供项目规划和光伏技术支持。

也就是说，村民不用出面以个人名义背贷款，一切从平台公司走，最后的收益扣除还款本息、运维费用，再分给村民。

据村委会相关宣传牌显示，克坊村已有108户合计2.98兆瓦并网发电。经测算，年均发电量402万度电左右，发电收入142.6万元左右。贷款期内扣除银行还款、运维保养等费用，村集体每年净收益52.6万元。

一位村民向镐媒体·镐京智造局展示了他的手机页面，打开国网app，新能源上标着“光伏”的小红点，点进去展示着本期收益660.79元。在详情页，可以看到该户村民家的装机容量为28.6千瓦，消纳方式为全额上网。据他介绍，自己家里装了50多块光伏板。

这也和克坊村的平均水平类似：每户平均面积130平米，约安装51块光伏板。以此测算，一户人家30年将累计发电量111万度电，累计发电收益40万元。去除还款本息和运维费用，该户人家每年收入约8000元，30年总收入将达到24万元，占发电收益的60%。

此外，隆基在官方推文中还提到，2024年隆基的光伏项目还将覆盖铜川市耀州区的其他乡镇。同时，西安在铜川基础上，进行了模式升级，推广3大模式6种场景，适配涉农区域实际情况。

农村分布式光伏在陕西

对于分布式光伏来讲，2021年是一个重要节点。

这年，为落实双碳战略，国家能源局发布通知，在全国676个县（市、区）中启动了分布式光伏的“整县推进”试点工作。

与此同时，分布式光伏市场迎来爆发，2021年分布式光伏发电并网装机容量达到1.075亿千瓦，突破1亿千瓦。当年分布式光伏新增量约2900万千瓦，而在新增分布式光伏中，户用光伏达到约2150万千瓦。

光伏发电集中式与分布式并举的发展趋势逐渐明显。国家能源局指出，户用光伏已经成为我国如期实现碳达峰、碳中和目标和落实乡村振兴战略的重要力量。

2021年5月，陕西省发改委牵头主办了陕西省户用光伏整县推进工作培训会。

时任省发改委相关负责人表示，户用光伏即将进入大规模的加速发展期。全省各县区发改委、各电力企业，要以更大的资金投入，推动光伏产业走向乡村、走进农村居民。

国家和省级层面都在农村分布式光伏发展上给予了极大的推动，陕西各地市也纷纷响应。如今，大量农村分布式光伏项目在陕西各地开花。

蓝田县华胥镇东邓村村民，早在2022年11月就领到了光伏发电分红款。东邓村整合全村的闲置屋顶资源，建设光伏发电站之外，还设置了光伏管护的公益岗位，村里的老人可以在此获得每月几百块的收入。

再如府谷县麻镇村、三原县洪水村、洛南县柳树洼村等，这些分布于三秦大地的村庄，都逐渐安装上了光伏板，成为促进陕西省户用光伏增长的一份子。

2023年，陕西新增并网容量776万千瓦，其中分布式光伏143.8万千瓦，同比增长约28.9%。

值得注意的是，当年4月，延安安塞发布《安塞区整县推进屋顶分布式光伏实施方案》，提出能建尽建，全区党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电的比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑比例不低于40%；工商业厂房比例不低于30%；农村居民比例不低于20%。

而这只是一个缩影。据《2023年光伏行业发展回顾与2024年形势展望》报告指出，2023年我国新增并网容量216.30GW，2024年我国光伏新增装机预测190~220GW，我国光伏应用市场将继续维持高位平台。

此外，陕西省政府工作报告中也提出了目标，2024年，全省新增新能源装机1000万千瓦以上，能源工业增加值增长5%。在此之下，陕西省的农村光伏产业或将迎来高速发展期。

高速之下，桎梏何在？

农村分布式光伏快速发展背后，市场发展却有了一定限制。

配电网似乎已经难以接纳全速奔跑的光伏发电。据《市界》不完全统计，截至2024年1月，国内超过150个地区的分布式光伏已无新增接入空间。电网消纳难题，成为限制农村分布式光伏发展的第一层桎梏。

而除此之外，农户对于光伏的接受程度也是一个不小的挑战。

内蒙古包头的一位村民告诉镐媒体·镐京智造局，村子里曾经来过推广光伏的人，但是村民对此并不理解，大家担心辐射，也担心对庄稼有影响，对陌生事物接受度低。另一方面，来宣讲推介的人，也只是简单介绍了下项目，很多村民都没弄明白。最后，村子里没有一户人家安装。

第三层桎梏则来自于市场本身的鱼龙混杂、机制不完善，导致项目上的不少村民被坑，连锁效应传导下去，就会使市场推广严重受阻。

央视《财经调查》栏目曾指出，湖北木梓乡的一个农光互补项目，就出现了问题，占用基本农田，安装了光伏板，违反了18亿亩耕地红线的相关要求。

关于这一点，隆基董事长钟宝申在两会提案中，亦有提及。

钟宝申说：“现在农村光伏市场开发模式较为混杂，大量低端、低质产品充斥其中，外观和可靠性都存在问题，比如光伏支架、连接件、螺栓等防腐性工作存在不足。在多台风下雨天气的南方，这些不足直接影响农村光伏电站的使用寿命。”

此外，他还指出，农村光伏电站本身体量小、个体分散，目前尚缺乏统一的高标准

集中连片开发规划和选型指导，在这方面，还欠缺整村建设规划和清洁取暖、制冷的低碳转型思考。

三层桎梏叠加，接下来如何应对，值得持续关注。

（图片来源：镐媒体、隆基绿能官微）