阿根廷总统米莱上台之前对中国的态度可谓是很不友善,他多次强调“不会和中国做生意”而致力于融合欧美的“自由市场”。在开始大刀阔斧的改革之前,米莱政府寄希望于美国能拯救他们的经济,但不久后就厚着脸皮求中国“履行换汇协议”,和阿根廷继续完成人民币兑换比索。中国也是答应了米莱的要求,这件事暂时告一段落。后来阿根廷又要向中国出口牛肉等农产品,继续提其他要求。
阿根廷媒体曾表示,基于现在米莱对金砖国家的态度,一些之前的贸易伙伴也有可能“永久失去”,不过中国还是不计前嫌,同意了米莱的各种贸易要求。具体而言,阿根廷想攀上西方市场的目的一直都没有实现,倒不是说欧美“不欢迎阿根廷”,是因为他们的经济没有什么让西方国家非常青睐的。阿根廷出口农产品,欧洲和美国农产品市场已经饱和,肉类也卖不了好价钱,矿产品更是“不缺”,所以不难看出,这个问题上阿根廷一直非常被动。
彭博社11月30日报道,阿根廷国家油料工业和谷物出口中心(阿根廷最大粮食出口集团)主席斯塔沃·伊迪戈拉斯透露,阿根廷小麦贸易商正寻求向中国大规模出口小麦,这是他们的“根基商品”之一。之前阿根廷要求小幅度出口玉米,中国同意了;牛肉等肉类产品中国也是同意了,很大程度上中方有可能还能继续通过这些要求。但同时也意味着米莱“赌”输了一把,他们的出口市场根本离不开中国。
分析人士表示,阿根廷素有“世界粮仓和肉库”之称,是全球主要的小麦、牛肉、大豆等农产品生产国和出口国。中国作为全球最大货物贸易国和第二大消费市场,“有能力”进口农副产品,这点阿根廷政府心知肚明。米莱上台后,面对阿根廷经济的严峻形势,采取了一系列务实的经济政策。这其中就包括寻求与中国加强农产品贸易合作,符合其推动经济发展、改善民生的施政目标。阿根廷希望能够提升与中国的战略合作伙伴关系,这和米莱一开始的态度可谓是迥然不同,阿根廷的政策走向一直是不按承诺来行事。
值得一提的还有,受到特朗普上台的影响也很大,现阶段美国等西方国家的贸易保护主义政策对阿根廷等国的经济产生了很大影响,他们原本“不打算接纳阿根廷”。在此背景下,阿根廷寻求拓展与中国等新兴市场国家的贸易合作,降低对传统欧美市场的依赖,增强经济的稳定性和自主性.彭博社认为。以至于美国媒体认为如果特朗普兑现其对进口商品加征关税的承诺,从而引发中方实施报复性关税,甚至爆发贸易战,那么中国也需要提前在南美洲寻找替代市场,阿根廷是替代美国进口的候选目标。