转自：烟雨法明

一段时期以来，法律咨询服务机构数量迅速增长，在满足人民群众法律需求方面起到了一定积极作用，同时也有一些法律咨询服务机构存在虚假宣传、违规经营等问题，侵害了人民群众合法权益，社会有关方面反映较多。多位全国人大代表、政协委员就进一步规范法律咨询服务机构提出建议、提案。为了摸清问题、找准原因、提出对策措施，切实保障人民群众合法权益，司法部、国家市场监督管理总局于近日组成联合调研组赴地方开展实地调研，听取司法行政、市场监督管理等部门和部分法律咨询服务机构、律师事务所意见建议，并实地走访法律咨询服务机构和律师事务所。下一步，司法部、国家市场监督管理总局将在深入调研、充分听取意见的基础上，研究规范法律咨询服务机构有关法律政策措施，营造法律服务良好环境，推进以高质效法律服务促进社会公平正义，服务经济社会高质量发展。

昨天，朋友圈被一条关于法律咨询公司和律师事务所恩怨情仇的消息刷屏了。

这条消息说：“一段时期以来，法律咨询服务机构数量迅速增长，在满足人民群众法律需求方面起到了一定积极作用，同时也有一些法律咨询服务机构存在虚假宣传、违规经营等问题，侵害了人民群众合法权益，社会有关方面反映较多......为了摸清问题，找出原因，司法部和市场监管总局于近日组成联合调查组开展实地调研，听取司法行政机关、市场监管局以及部分法律咨询公司和律师事务所的意见和建议，在深入调研、充分听取意见的基础上，研究规范法律咨询服务机构有关法律政策措施，营造法律服务良好环境，推进以高质效法律服务促进社会公平正义，服务经济社会高质量发展。”

很多律师朋友把这条规定解读为对律师的利好，我看也没有问题。毕竟，很长一段时间以来，一些不良法律咨询公司已经搅乱了原本以律师为主的法律服务市场。搅乱的方式，主要是低价竞争和虚假承诺。

令我想起一个笑话，原配对小三说：我跟他在一起几十年了，还共同养育了孩子。小三回答：可是我年轻漂亮。

原配说：我们曾经同甘共苦，感情深厚；

小三回答：可是我年轻漂亮。

原配说：我多年来照顾他的生活起居，对他非常了解。

小三回答：可是我年轻漂亮~

换成法律咨询公司也一样，只需要一句话：我保证胜诉，而且我很便宜。而这一句话，刚好是律师说不出口的。律师既不能承诺案件办理结果，也不能进行低价竞争。

打败你，一个理由就够了。

律师事务所和法律咨询公司之间的竞争，一开始就是不公平的。如同一个手脚被绑住的人和一个正常人比赛跑步，纵使是经过长期专业训练、身体素质过硬，但手脚被缚能怎么竞争？

针对这种不公平竞争，之前很多律协发通知要求律师们自律，不与法律咨询公司等机构开展任何形式的业务合作。本意虽好，但是即使不谈这种要求的合法合规性，实践中是否做得到呢？明令不止，犹如一纸空文，空损公信力。

事实上，没有律师事务所的专业支持，法律咨询公司不可能做大，因为他们没有技术。现在很多法律咨询公司都在收购律师事务所，很多律师其实在为法律公司打工。这件事，靠行业自律根本不可能，毕竟，吃饭问题最重要。

所以，事情的关键就是：让竞争变得公平。要么加强对法律咨询公司的限制，要么放松对律师事务所宣传的限制。或者二者兼具。

其实在以前，成立法律咨询公司必须先经过司法行政机关批准，然后才能向工商行政管理机关（市场监管局）申请注册登记。这个规定在2004年被取消，此后成立法律咨询公司只需要向工商管理部门注册登记即可，没有任何限制。

随着互联网平台的快速发展，法律咨询公司借助自媒体平台，以灵活多样的打法迅速抢占了法律服务市场，根据公开的数据，法律咨询类公司有将近20万家，而律师事务所还不到4万家。从这一方面来说，法律咨询公司才是法律服务市场的主流。

而法律咨询公司和律师事务所唯一的区别就是不能打官司，更严格的说，就是不能出庭。除此之外可以开展任何法律服务，包括担任法律顾问、提供法律建议及法律解决方案、完成程序性工作等等。而出庭这件事，可以转包给律师来做。

一刀切禁止律师和法律咨询公司合作不是好办法，因为并不是所有的法律咨询公司都是靠虚假宣传活下来的，也有一些运作规范的公司，靠的是对这个市场痛点的精准把握以及合法有效的运营方式。我今天看到公众号“新则”的一篇文章，说有一家名叫“财轻松”的法律咨询公司，已经做到了月营收2000万，年度目标是2个亿。他们说，很多业务金额太小，客户也找过律师，但律师不愿意做。还举了个例子：一个案件收费3000元，一个小的律师团队一年只能做100个，收入30万，肯定是亏的，但是如果把法律服务产品化，进行标准交付，其实就是拿吸尘器来捡。一年做100个会亏，但做2万个肯定不亏。

司法部的通知里，第一句话就对法律咨询公司进行了明确的肯定，认为法律咨询公司在满足人民群众法律需求方面取到了积极作用。可以预见，肯定不会取消法律咨询公司，只会进行规范。从开办资格，经营要求（尤其是虚假宣传）等方面加强监管。也许，以后法律咨询公司会受到司法部门和市场监管部门的双重管理。也许，以后律师事务所和法律咨询公司可以各司其职，发挥各自所长，实现公平竞争，共同发展。