日前，美国“海军协会”网站发布消息，美国海军作战部长丽莎·弗兰切蒂在军事会议上，发布了她为美海军制定的“领航计划”，声称“做好2027年与中国作战的准备”。

美国虽然一直都在以各种借口提到2027年这个时间节点，不过明确表示做好在2027年与中国作战的准备，这还是第一次。

并且，这个计划还给出了这以战略目标的具体实施计划，这意味着，美军在与对华军事冲突这件事上，从之前的政治宣传转变为了实际准备阶段。

据了解，这个计划是弗兰切蒂上任一年来，在工作中进行研究总结出来的问题和经验，同时也是美国军方为了应对中国海军做出的调整。

美军方认为，中国部队的现代化进展远超美国预期，战术导弹和船舶生产能力超越美国自身，而信息化作战体系也有着绝对的优势。

美军方认为，中国军事发展已经对美国造成了“多层次、多维度威胁”，所以美军需要调整战略。

或许你会怀疑弗兰切蒂只是美海军作战部部长，又不是总司令，为什么会轮到她去制定战略目标？

其实美国政府施行的是文官领军政策，也就是军队的司令都必须是总统任命的文官政客，而不是从军队里选拔出来的军官。

但是国防部长和海军作战部长，是实打实的军营出身，所以名义上弗兰切蒂需要听海军总司令的命令，但是实际上她还是真正的美国海军最高指挥官。

所以，她制定的战略，就是美国海军未来需要发展的方向，而对于我们，也十分具有参考价值，毕竟知己知彼，百战不殆。

弗兰切蒂的计划包括2个战略目标和7个“小目标”。

战略目标为美海军的发展要保持长期的海上优势，以及所谓的“2027年与中国开战”做准备。

7个“小目标”分别是：

一是加强在舰艇维修方面的投入。美国海军规模庞大，但大多都是老旧舰艇，但是美国的造船业没落，已经无力满足舰艇高频维护和维修工作。

报告中提到，目前美国海军舰队维护工作，出现了严重滞后的情况，大概落后了2700多天吧。

而根据美媒爆料，美海军造船业正处于“25年来最糟糕的状态”。

因为中东局势动荡，美海军能动的航母都去稳定中东局势了，已经很长时间没有有战斗力的航母能在亚太地区部署了。

由此可见，美海军虽然规模庞大不过都是纸面优势，实际上美海军的舰艇大多都处在维修或者等待维修状态，更谈不上什么战斗力了。

二是重点研发无人系统，反超中国。因为美国造船业的衰败，在水面传统大型舰艇的建造方面已经不可能超越中国了，同时美国工业的没落也让传统的导弹生产力跟不上。

所以美军需要成本更低的空中和地面无人系统作为打击武器，通过大规模的无人系统打击，来瘫痪敌人的防御。

三是发展分布式杀伤体系，建立去中心化指挥中心，摆脱以航母打击群为核心的作战模式。

美海军这一作战模式已经持续了一个世纪，从拥有航母后，航母打击群都是美海军海上作战的核心力量。

但是随着科技的发展和战术的不断更新迭代，航母打击群为核心的作战模式出现了很多弊端，所以弗兰切蒂认为这是需要改变的。

四是改善部队待遇，让“参加海军”成为美国人有前途有未来的选择。随着国际形势的改变，美军不再受到民众支持，兵源也出现了一定的问题。

其实提升待遇这个想法并不是弗兰切蒂首次提出，根据报告我们可以知道，美国海军的士兵年薪增长率是5%。

即便是这样的增长率，也没有激起美国民众参军的意愿，并且如果一个部队的士兵参军的目的都是为了钱，那这个支军队的战斗力如何保证呢？

五是将编现比提升至100%，将人才留在军队，补上之前的空缺。很显然，美国海军的人数或者是人才，无法满足庞大舰队的岗位需求。

六是通过一切可能的训练方式进行演练，改良战术，并总结出一套能击败解放军的战术理论。

最后是加强基础建设，对现有的码头进行修缮，增加配套设施，增强舰船生产和维护维修的能力。

从实际情况来看，不管是2个战略目标还是7个“小目标”，对于现在的美国来说，还是过于大胆、艰巨且宏大”了。

因为根据美国目前的能力来说，能维护好目前舰队的规模，让其保持战斗力，就已经十分吃力了，更别说发展了。

比如，美国海军在2019年的时候，提出过“355战舰方案”，意思是未来15年内造舰355艘，这个计划可以说相当大胆了。

但是美国国会去年的报告就批评了这个计划，说是“不切实际的”是可能永远无法实现的。

而美海军确实也“充满了自满情绪”，该造舰方案的核心战舰是下一代星座级护卫舰，可是这艘舰从设计开始就开始自相矛盾。

一边施工一边变更设计方案，至今该护卫舰的完整设计图都没有定稿，而单艘造价预计也会到达40亿美元。

就算美国造船业真的有能力在15年造出来355艘舰，那可是1.42万亿美元啊，要知道美国现在的军费还不到9000亿美元，这么庞大开支，国会能不能同意都是两码事。

而弗兰切蒂的目标，甚至是让美海军80%的力量做好部署和战斗准备，这就有点难为人了。

就美海军那些船，要么被捆绑在中东动弹不得，要么在造船厂进行着漫长的维修和改造工作者，还有一部分战舰已经超过了维修期限了。

按照这情况来讲，美海军能进行20%的力量进行部署就已经很不错了。

不得不说，“画饼”还得看美军啊！