特朗普未上任就先向盟友“发怒”并索要“保护费”的行为。北约成立后，美国长期承担着较重的军事投入来维护欧洲的安全。特朗普认为欧洲各国在军费开支上太小，完全依赖美军的保护，这对美国不公平。2014 年克里米亚危机爆发后，北约国家决定到 2024 年将国防开支提高到国内生产总值的 2%作为北约的军费，但很多国家没有认真执行。特朗普在 2016 年担任总统之后，就严厉要求各国按照 2%缴纳保护费，但西欧很多国家缴纳比例远低于此，这让特朗普非常不满。所以他未上任时就放话，要盟友增加军费支出，否则将重新审视美国对其的保护承诺。

日本和韩国作为美国在亚洲的重要盟友，长期有美军驻扎。日本每年需要承担驻日美军 75%的维持经费，韩国也与美国签订了《防卫费分担特别协定》，但特朗普认为日韩缴纳的费用远远不够。韩国从最早不需要支付费用，到后来承担美军顾问团的生活费用，再到现在每年支付 11.34 亿美元，在特朗普看来，韩国的 GDP 较高，其缴纳的费用占比过低；日本在贸易等方面与美国存在摩擦，特朗普觉得日本应该为美国的军事保护付出更多。

特朗普一直主张“美国优先”，将美国的利益放在首位。他认为美国在保护盟友的过程中付出了巨大的成本，而盟友们却没有给予相应的回报，这是对美国的不公平。所以他未上任时就强调盟友需要为美国的保护付出更多的经济代价，以维护美国的利益。

特朗普的这一做法在一定程度上是为了迎合美国国内部分民众的观点。一些美国民众认为美国在国际事务中承担了过多的责任和费用，而盟友们却没有尽到应有的义务。特朗普向盟友索要“保护费”的言论，能够让这些民众认为他在为美国争取利益，从而增加他在国内的支持率。

对于特朗普的这一行为，美国的盟友们感到着急和担忧。一方面，他们担心增加军费支出会给本国的经济带来压力；另一方面，他们也对美国的这种“单边主义”行为感到不满，担心这会影响到与美国的关系以及地区的稳定。然而，面对美国的压力，一些盟友可能会选择妥协，增加军费支出；而另一些盟友可能会寻求与美国进行谈判，争取更有利的条件，或者加强与其他国家的合作，以减少对美国的依赖。