为“三通”而努力

台湾自古以来是中国的领土，它是我们伟大祖国不可分割的一部分。我们对台湾骨肉同胞无限关注和怀念。台湾同胞对祖国也十分热爱和向往。台湾回归祖国，完成全中国的统一大业，是包括台湾同胞在内的全国人民的共同志愿和神圣使命。

一九七八年十二月二十二日，党的十一届三中全会的公报指出:“随着中美关系正常化，我国神圣领土台湾回到祖国怀抱，实现统一大业的前景，已经进一步摆在我们面前。”公报号召台湾同胞、港澳同胞、海外华侨，本着爱国一家的精神，共同为祖国统一和祖国建设事业作出积极贡献。

接着在一九七九年一月一日，全国人大常委会发出《告台湾同胞书》，宣布了争取和平统一祖国的大政方针，并提出了:通过中华人民共和国政府和台湾当局之间的商谈结束军事对峙状态;双方尽快实现通航、通邮、互通讯息，探亲访友，旅游参观，进行学术文化体育工艺观摩;双方发展贸易，互通有无，进行经济交流等一系列具体建议。

根据党中央和国务院的指示，为了贯彻台湾与祖国和平统一的方针，为了便于大陆和台湾之间的人员往来和经济贸易交流，我于同年八月十八日以交通部部长的名义，就迅速恢复和发展大陆与台湾之间的海上客、货运输业务问题，以及同台湾航运界进行协商的问题，回答了新华社记者和中国新闻社记者提出的有关提问。我首先说明:“大陆和台湾之间音讯不通，来往断绝已经三十年了。我们伟大祖国未能统一，骨肉同胞无从团聚，生活在大陆的父老儿女，无时不在思念远方的亲友;台湾岛上的同胞又怎能不想早日与亲人共叙天伦之乐!台湾海峡两岸的骨肉同胞无不殷望尽快结束这种令人痛心的局面，早日实现探亲、访友，同时开展贸易，进行交往，促进大陆和台湾的经济相互发展。为此，我交通部愿意就这个问题与台湾交通部门进行协商，希望台湾航运界给予合作。我们热烈欢迎台湾交通部门能约定时间，派出代表到北京或其他地方同我们进行协商。”随后，我谈了我们交通部在恢复和发展大陆同台湾在海上运输业务方面的一些具体设想:“为了能迅速恢复和发展双方的海上运输，我交通部已准备了一批客轮，一旦双方达成协议，我们就在上海，广州、厦门等港口恢复同台湾的客运业务。在货运方面，我们也做好了准备，我们既准备了驶往台湾的货轮，也准备接待从台湾驶来大陆的货轮。”“大陆沿海各个大小港口，如上海、广州、青岛、天津、大连、宁波等，只要船舶吃水合适，随时准备欢迎台湾商船到来。同时，台湾的商船如果需要燃料、船用物料和船员生活所用物品，我们将予以协助解决。”此外，我还回答了记者们关于台湾在海上运输方面是否享受特殊照顾的问题说:“台湾是我国神圣的领土，台湾人民是我们的骨肉同胞，在海上运输方面，当然可以享受与大陆航运界平等的权利。在旅客运输，煤炭、油料或其他货物的运输方面，我们并将予以特殊照顾。”这个谈话，充分表达了我们谋求迅速恢复和发展大陆与台湾的海上运输事业，以促进台湾和祖国实现和平统一的真诚愿望。我的这个谈话，全文登载在一九七九年八月十九日的《人民日报》。

一九八一年九月三十日，全国人大叶剑英委员长向新华社记者发表谈话，进一步阐明关于台湾回归祖国实现和平统一的九条方针。其中第二条是:“建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便，达成有关协议。”叶剑英委员长的谈话，更加明确地提出了，大陆与台湾实行“三通”，即通邮、通商、通航的问题。

接着在十月，邮电部、外贸部和交通部，就随时准备和台湾实行“三通”的问题，分别公布了各部的决定。我们交通部《关于准备随时与台湾通航的决定》全文如下:

一、准备从上海、厦门、广州开往台湾基隆、高雄港的客运班轮，为大陆与台湾之间的学术、文化、体育交流和旅游、探亲、访友等交往活动提供便利条件。

二、准备货运班轮从沿海港口开往台湾港口，发展海峡两岸的商业往来和物资交流。

三、台湾船舶在海峡航行或渔船作业，如遇海难需要救援时，我海上救助单位和船舶将随时前往救援;同时将为台湾船舶到大陆沿海港口避险提供方便。

四、欢迎台湾交通部门和航运界人士来大陆港口参观和渡假。

五、随时准备同合湾交通部门和航运界协商大陆与台湾的通航事宜，具体时间、地点愿意协商。

一九八四年十二月，中国和英国两国签署了关于香港问题的联合声明，确认中国在恢复对香港行使主权之后，实行“一个国家，两种制度”。此后，我们党和政府领导人多次公开表明，对台湾也采取“一国两制”的办法，从而进一步明确了对台湾实行“和平统一，一国两制”的方针。

由于“和平统一，一国两制”和实现“三通’顺应时代潮流，符合中华民族的根本利益，获得了大陆人民和台湾同胞的热烈欢迎和拥护，也得到世界各国人民的同情和赞扬。在此情况下，台湾当局逐步采取一些变通的措施，允许台湾人员通过第三国或地区，和大陆进行通邮通电、通航和通商。

近几年来，大批台湾同胞到大陆来探亲访友，参加旅游;大批工商界人士到大陆来投资设厂，兴办企业;大批文化艺术界和体育界人士到大陆来进行文化体育活动。实行“和平统一，一国两制”和实行“三通”是大势所趋，人心所向，我坚信终究有一天是能够完全实现的。