先不发表意见，大家先看视频，看完之后再看看小编对此事的意见，一定会改变你对此事的一些看法。

毫无疑问，这又是一起典型的形式主义，新店开张罢了一些花篮，在店门口的大玻璃窗上扎了一些彩色气球，居然被城管说影响市容市貌，而被强制拆除。

但说实话，将这件事情怪到拆除花篮和气球的城管身上，就有些本末倒置，他们只是形式主义的执行者，并不是制造者。

在视频之中有一个细节，不知道大家关注没有，就是城管在面对大家的质疑时说：“你们对我们有什么不满，你可以投诉！”

这句话，有些人会误解，认为城管是在耍派头，其实不然。这是基层城管对此事的无奈和一种无声的抗议，他们只是最底层的执行者，没有权利决定那些该做，那些不该做。

他这一句话翻译过来就是：“我们也没办法，必须要这样做，不这样做挨骂挨批评的就是我们，如果你有意见，建议向上面反馈，让他们也听听大家的意见，他们才是能够决定怎么做的人，别为难我们。”

别以为城管是故意为难大家，其实很多时候他们也不想，干挨群众的骂，不干挨上面的骂，甚至还有可能丢饭碗，你说他怎么选择。

对于形式主义，网上常有一句话，叫做“形式主义表现在基层，根源却在上层”，这个“上层”指的是省、市层面的措施制定者。

他们为了某项工作出成绩、出亮点而搞一些创新，因此在制定推进这项工作的措施时，在一些规则制定的细节上抠的非常细致，就比如这“市容市貌”，细则之中会规定到东西怎么摆放，招牌如何挂一类，门口不能出现任何“杂物”之类。

措施制定之后，就会立即出台相关的考核细则，考核细则会进一步细化工作内容，让条条框框变得更加精细，以便于对工作效果精细打分、评比。

这些考核细则一出，必然会对基层执行者进行排名站队，很多考核细则还动不动就会涉及到追责问责，甚至与基层干部的“帽子”挂钩。

基层执行者对于这些条条框框没有任何可以申辩的权利，为了不被追责问责，为了保住“帽子”，只能按照这些条条框框去落实，而且必须按照时限完成任务、必须达到工作“该取得的效果”。

这就导致一些地方为了迎合上级，出现统一一个地方的招牌、用秤去称量路面一定面积的灰尘、用抹布去清洗斑马线等荒唐行为。

最重要的是，这些执行措施和细则，他们根本不会去征求基层执行者的意见，而且制定者措施的时候，很多都是在办公室内用脑子想出来的。

这些人根本没有基层工作经验，根本不了解基层的具体情况，根本想不到措施在基层落实可能会遇见那些问题，最终出台的措施在基层执行时，矛盾重重。

关于“市容市貌”的标准，大概率也是办公室里进行定义的。所以才有了，店主问是不是有什么审批流程，城管也回答不出来，只能回应说是县里规定的。

其实严格来说也不是县里规定的，而是上面规定的，县里也只是执行者。

但愿措施的制定者能看见这些问题，并从百姓的获得感和幸福感出发去定义“市容市貌”，而不是办公室定义。

这样或许才能真正解决这个矛盾，你认为呢？