照片：iStock.com/米科拉·波霍德扎伊

英文来源:Matthew Gideon, Senior Editor,SCB

亚洲对全球半导体市场的垄断导致了美国科技领域的制造危机。虽然美国和欧盟曾经在半导体制造领域占据主导地位，但这种情况在 20 世纪 90 年代中期和 2000 年代初发生了变化，业务转移到了台湾、日本、韩国和中国等亚洲主要国家。如果全球科技市场要变得更加公平、竞争更加激烈，那么美国和欧洲就需要大幅提高其半导体制造能力。

是什么让这项技术如此重要？采购服务提供商Proxima的首席顾问斯宾塞·舒特 (Spencer Shute) 表示，我们将需要越来越多的半导体，而且对具有复杂制造工艺的更精密半导体的需求也越来越大。

更复杂的电子设备需要更多的半导体。汽车拥有许多不同的电子元件，比手机需要更多的半导体。随着我们日常使用的硬件的发展，这意味着总体需求的增加。更糟糕的是，半导体越复杂，它们就越容易受到极其复杂和耗时的制造工艺的影响。这反过来又使得供应容易受到供应链中断的影响。当 COVID-19 大流行导致中国和亚洲其他地区的工厂（包括生产半导体的工厂）大范围关闭时，这一点就得到了清楚的证明。这是一个警钟。

“现在，美国正在努力恢复自给自足的状态，”舒特说。美国不仅想控制进口供应，还想控制进口供应。美国还寻求限制知识产权问题，以防止美国芯片用于不友好国家的军事装备。

另一个因素是台湾（现在大多数芯片来自台湾）和中国之间日益紧张的关系，中国声称台湾是其领土。如果中国入侵台湾，将对美国经济和供应链造成巨大损害。

所有这些因素共同增加了增强美国芯片制造能力的紧迫性。

为此，国会通过了《芯片和科学法案》，旨在减少美国制造商对中国和其他亚洲国家的依赖，促进竞争并刺激全球半导体市场的创新。该法案以税收减免和联邦拨款的形式提供激励措施，其中包括 20 亿美元用于传统芯片生产，132 亿美元用于研发，以及为美国工人提供就业机会。

舒特表示，尽管尚未采取太多措施来刺激美国半导体制造业，但一些组织和政府机构已经开始采取措施，至少做好准备。三星和英特尔等主要跨国品牌在过去几年中已宣布在德克萨斯州、俄勒冈州、纽约州和俄亥俄州等地设立至少 40 个芯片制造基地。“我们现在真正要做的就是打好基础，”舒特说。“但这需要时间。” 舒特表示，公司和政府机构仍在为该行业投资和建立基础设施。

与此同时，并非所有提高制造能力的希望都寄托在美国身上。其他国家，尤其是欧盟成员国，一直在试图通过类似于《芯片和科学法案》的立法。但欧盟在提高半导体制造能力方面进展缓慢。舒特表示，欧洲在通过类似于 CHIPS 的立法方面遇到了困难，因为整个大陆的通货膨胀率较高，使得欧洲适应新的制造计划变得更加昂贵和耗时。

舒特说：“如果我必须预测，我会说美国将领先于欧盟，”因为美国已经有了 CHIPS。

不可回避的问题是，对美国、欧洲和世界其他国家来说，彻底断绝与中国的贸易关系既困难又危险。这是因为用于制造这些半导体的许多原材料——更不用说电动汽车电池等许多其他 21 世纪技术——都来自亚洲。“美国将不得不与亚洲国家保持一定的关系，这将成为这些地区讨价还价的筹码，”舒特说。

不幸的是，提高制造能力的努力意味着我们距离美国拥有自己强大的半导体行业还有很长的路要走。

尽管如此，舒特认为，如果美国境内的研发能够提出制造半导体的新方法，那可能会“改变游戏规则”。如果美国能够成为半导体出口国，这将创造一个更具竞争力的全球市场，从而降低半导体成本并增加创新。

“未来三到五年确实将是最佳时机，我们将看到美国半导体行业的最大部分上线，”舒特说。

舒特总结道，乐观地展望未来十年，该国大部分半导体将在美国生产。“这是一个相当崇高的目标。而且，通过正确的创新和投资，这也是可以实现的。”