特朗普“觊觎”巴拿马运河,炮轰其高通行费,背后藏着啥心思?

灵枫评世界 2024-12-24 08:23:07

12月21日,特朗普“真实社交”上发表声明,提出巴拿马运河应归美国所有,并威胁如果巴拿马继续收取过高的通行费,美国将要求“完全归还”这项战略性资产

巴拿马运河对美国经济意义重大。特朗普的突然发难,无疑是为了迫使巴拿马降低美国使用运河的费用,从而减少美国企业的贸易成本,增强美国商品在国际市场的竞争力。

一、特朗普的强硬立场:巴拿马运河应归美国

特朗普在发文中强调,巴拿马运河对美国经济和国家安全至关重要,特别是在商业运输和海军快速部署方面。

他指出,运河是美国的头号用户,超过70%的过境货物往来于美国港口,因此应当维护美国的优先利益。

特朗普还批评称,美国为修建运河“付出巨大代价”,但这项重要资产却在1977年的《巴拿马运河条约》后交由巴拿马管理,并以“愚蠢”形容这一决定。

特朗普认为,巴拿马收取的通行费过高,特别是在美国“对巴拿马的极大慷慨”之后,这种费用对美国来说是“不公平的”甚至是“荒谬的”。

他威胁道,如果巴拿马继续这种收费行为,美国将要求巴拿马“完全归还”巴拿马运河。此言论无疑再度引发了外界对特朗普外交政策和主权观念的讨论。

二、巴拿马的强硬回应:捍运河主权

特朗普的威胁引发了巴拿马政府的强烈反应。巴拿马总统穆利诺(JoséRaúl Mulino)在12月22日发表声明,坚决捍卫巴拿马运河的主权,强调“巴拿马运河及其毗邻区域永远属于巴拿马”。

他指出,巴拿马人已为争取这一主权付出了巨大的牺牲,运河自1999年起完全由巴拿马自主管理,成为国家不可剥夺的核心资产。

穆利诺还强调,任何否认巴拿马对运河主权的言论,都是对巴拿马尊严的侮辱,并且表示巴拿马人将始终“团结在巴拿马国旗之下”。

巴拿马的回应再次重申了1999年《巴拿马运河条约》的重要性,这一条约正式结束了美国对运河的控制,标志着巴拿马完全恢复了运河的主权。

1999年12月31日,《巴拿马运河条约》正式生效,美国从此不再拥有对巴拿马运河的任何直接控制权。

自此,巴拿马便开始独立管理运河,虽然美国依然是最主要的运河用户,但巴拿马拥有对这条战略性水道的完全管理权。

三:巴拿马运河的归属:历史的遗留问题

巴拿马运河的历史背景十分复杂。从19世纪末到20世纪初,美国将建设巴拿马运河作为一项重要的战略目标。

1903年,美国通过支持巴拿马独立,迫使哥伦比亚让步,并与巴拿马签订了《巴拿马运河条约》,获得了开凿运河的权利,并取得了“永久使用、占领及控制”运河及其周边区域的特权。巴拿马运河的建设不仅耗费了大量资源,还导致了无数美国和外国工人的伤亡。

然而,随着时间的推移,巴拿马的独立与主权诉求逐渐增强。美国和巴拿马于1977年达成了新的协议——《巴拿马运河条约》。根据这一条约,巴拿马在1999年12月31日之前将接管运河的完全管理权,而美国则将逐步撤回在运河区的军事存在。

协议还规定,巴拿马运河将保持永久中立,任何国家都无法干预其航运。美国同意将运河区的主权移交给巴拿马,但仍保留军事和航运的某些优先权。

这项条约的签署象征着巴拿马对运河完全的主权收回,也标志着美巴关系的重大转折点。

1999年12月31日,美国正式将巴拿马运河的管理权移交给巴拿马政府。运河区不再是美国控制的领土,而是完全由巴拿马负责管理和运营。美国海军和军队从运河区撤出,标志着美国对运河区的统治正式结束。

这一移交过程是平稳的,巴拿马政府接管了运河的管理权,并继续保持其全球航运的重要地位。虽然美国仍是巴拿马运河的最大用户之一,但运河的所有权和管理权完全归巴拿马。

但虽然这一条约是双方经过多年谈判达成的协议,但它始终在美国一些保守派和军事战略家中存在争议。

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