人口红利消失产生的第一波冲击,已经开始了,幼儿园关停潮正在上演。
11月30日,湖南省教育厅发布了《关于应对学龄人口变化调整优化中小学幼儿园布局的通知》,对未来幼儿园、小学、初中、高中学校增减规划,做出了最新布局和定调。
来源:湖南省教育厅
其中关于幼儿园的规划如下:
有序组织幼儿园设并转撤。严把普惠性民办幼儿园认定标准,合理布局普惠资源。在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办幼儿园,城镇新建住宅小区配建幼儿园应办成公办园,农村地区原则上不再新增幼儿园。办好乡镇公办中心园,依托乡镇公办中心园对村幼儿园(点)实行一体化管理。积极探索实施学前教育服务区制度,统筹运用服务区学位资源,满足适龄幼儿就近入园需要。幼儿园学位富余的地区,要切实合理地引导办园质量较差、幼儿人数较少的幼儿园合并、撤转。在满足学前教育普及的基础上,鼓励支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿开展托育服务。
这段话信号很明确。
第一,人口不断流出、减少的农村地区,不再新增幼儿园。
第二,加快公办幼儿园普及,推动民转公,这是当下大多数城市正在做的事情。
第三,各城市各片区按照人口依据,人口流入片区,增加公办幼儿园,人口减少地区,幼儿园要合并、裁撤。也就是关停的意思。
表面上看,并不只是关停。哪里人多,哪里还得新建。
但是从湖南省的现状来看,还需要新建幼儿园的地区,少之又少。
以城市为单位来看,在强省会战略下,长沙疯狂虹吸整个湖南的人口。
去年湖南省常住人口减少了18万人,其中自然人口率为-2.31%,也即出生人口比死亡人口还少。这样的情况,去年内地31个省级行政单位中,20个皆如此。
而长沙却增长了18.23万人,增量位居全国城市第一位。
但是,整个湖南省,除了长沙增长,其余城市的常住人口全在减少。也就是说,如果以城市为单位来看人口,除了长沙,其余城市的幼儿园都得合并、关停。
数据:各城市统计局
02 | 幼儿园关停潮已经开始了事实上,幼儿园关停潮,从去年就开始上演了,而且已经向小学冲击。
教育部公布的数据显示,2022年共有幼儿园28.92万所,比上年减少5610所,下降1.90%。学前教育在园幼儿4627.55万人,比上年减少177.66万人,下降3.70%。
幼儿园数量是过去多年来首次出现减少。更为关键的是,幼儿园人数去年减少了177.66万人。
对小学的冲击,也开始了。
教育部公布的数据显示:
2022年全国共有普通小学14.91万所,比上年减少5162所,下降3.35%。另有小学教学点7.69万个,比上年减少6690个。小学阶段招生1701.39万人,比上年减少81.19万人,下降4.55%;在校生1.07亿人,比上年减少47.88万人,下降0.44%;毕业生1740.61万人,比上年增加22.58万人,增长1.31%。
学校数量、在校生数量、招生数量三个关键指标,全线下滑。
当然,需要指出的是,由于过去几十年的城市化进程,大批农民进城,随带着他们的子女也进城就学,在这种背景下,很多农村学校被关停合并。
所以,小学减少,并不是最近才发生的事情,是过去二十多年一直在发生的事情。
数据:教育部
但是,当下的小学数量收缩,与过去原因有根本性差别。
以前小学数量减少,是伴随着城市化进程而发生的。毕竟大量农民工进入城市,将子女安置在城市就学,农村的小学一大批被关停了,但伴随发生的是城市大量兴建各类学校。
小学数量虽然在减少,但小学生人数在人口红利之下一直在增长。而现在,不但小学数量在减少,小学在校生人数、招生人数也都在减少。
具体到各省市来看。
本号之前梳理过人口十强省的学校和学生变化数据。
数据:各省统计局
从数据可以看到,广东、山东、河南、江苏、四川、河北、湖南、浙江、安徽、湖北的小学生招生人数都在减少,河南、四川、河北、湖南的小学生人口在减少。
幼儿园方面,披露数据的广东、山东招生人口在减少,在校生全都在减少。
幼儿园、小学人数减少的直接原因,是出生人数不断下滑。
我们的出生人口,2016年就见顶转向,之后一路快速下滑,去年,全国新生儿人口已经跌破了1000万,至956万,相较于2016年的高点,跌去了46.4%。
数据:国家统计局
机构预测,今年的出生人数可能跌破800万。这意味着,幼儿园和小学的关停潮,才开始而已。
事实上,从今年各地的报道来看,的确如此。
今年3月份,河南武陟县一民办小学也被关闭。
8月份,浙江台州市临海市5所民办小学,或关闭或遭遇合并。
原因,同样是学生数量不断减少。
过去四年临海市的小学数量减少了12所,小学在校生人数减少了0.7万人。
03 | 学区房大变局来了从出生人口变化的时间和趋势来看,目前的冲击会次第影响到初中、高中,乃至大学。
按照时间推算,中国的高考人数预计到2034年达到顶峰,此后随着2016年之后新生人口数量不断下滑而转向。
对大学的影响,也会在多年之后显现。最早进入人口通缩的日本,大学数量已经进入缩量阶段。
这种冲击已经带来的化学反应,那就是学区房价格正在疯狂挤泡沫。
比如上海不少顶流学区房的价格,已经跌幅至几年前。
再比如杭州,去年8月份钱江晚报就披露过:
学军小学本部学区房(降幅18.01%)、学军小学紫金港校区学区房(降幅17.67%)、天长小学本部学区房(降幅17.11%)、保俶塔实验学校本部学区房(降幅16.46%)、安吉路小学实验学校本部学区房(降幅15.2%)。
广州方面,老城区越秀的部分重点学区房,跌幅最大的超过30%。45个楼盘中33个在下跌,其中14个小区跌幅超过10%。
此外广州房价天花板天河区,统计的45个小区三分之二在下跌,18个小区跌幅超过10%。跌幅最大的超过了25%。
深圳方面,四大名校的学区房,均在跳水。深圳中学的学区房,最高跌幅达到了29.1%,最低跌幅则为4.4%。
深圳高级中学学区房,跌幅基本都在四分之一左右。
深圳实验学校的学区房,其中长城花园的价格较高点时期跌去了43.08%,不过目前的价格仍接近10万。
当然,这些城市顶流学区房价格不断缩水,有市场整体冷场因素,也有教师轮岗带来的震慑作用所致,但这些都是次要的。
最直接、最关键的因素,还是出生人口减少导致的学生数量减少。
当孩子数量不断减少,对学区的需求不断下滑,顶级学区房的支撑力量晃动,高价便难以坚守。
而且,这种影响会长期持续下去。