功能区，是国家“十一五”规划纲要草案中，将我国国土空间划分开发分类区，主要有优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。
很多城市都会设置各种各样的功能区，一部分功能区会选择与行政区合并:如苏州市虎丘区与苏州市高新区合并；也有逐渐实体化但又无法转正的:如湖州市南太湖新区，法院、公安分局都有了（湖州现有两区户籍人口也只有88万）；还有一部分逐渐实体化并有望转正的:如深圳市大鹏新区。
另外在《决定》里，推进依法行政中，也提到稳妥推进人口小县机构优化，深化开发区管理制度改革！
功能区管理制度会如何改变？
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