文|凯风

强省会，正在疯狂“虹吸”人口。

全国人口流动，出现三个影响深远的变局。

第一个变局是，人口增长最猛的城市，几乎都是省会，且多数位居中西部。

在已公布人口数据的城市中，合肥、郑州、杭州、成都、上海人口增长超过10万人，除了上海之外都是省会。

这种情况不是第一次出现。

过去几年，人口增长冠军，不再是广州、深圳、杭州轮流“坐庄”，而一变为中西部强省会的竞技场。

2021年的人口增量冠军是武汉，2022年是长沙，2023年是合肥，全部位于中西部地区。

这一局面，正是陆权复兴的体现，而背后则是国内大循环、产业西移、内陆开放、强省会战略等带来的贡献。

由于人口持续增长，中西部省会人口能级不断跃升，在全国的人口位次一路上行，力压一众经济强市。

郑州、武汉、合肥、成都，正是其中的佼佼者。

在刚刚过去的2023年，郑州常住人口突破1300万人，超过苏州的1295.8万人，晋级全国人口TOP10城市。

无独有偶，过去几年，武汉常住人口超过天津，合肥人口超过宁波，并保持持续领先优势。

更受瞩目的则是全国人口第三城之争——成都人口正在无限逼近北京。

2023年，成都人口达2140.3万人，而北京为2185.8万人。两地的人口差距从高峰时期的500多万人，收窄到45.5万人。

如果这一趋势保持不变，未来几年，成都有望正式赶超北京，跻身全国人口第三大市之位。

第二个变局是，全国接近2/3的省份都遭遇人口负增长，但强省会却集体成了例外。

在内地31个省份中，20个省份常住人口下降，仅有广东、浙江、江苏、海南、新疆、海南等地保持正增长。（参阅《强势翻盘！中国人口第一大省，回来了》）

作为传统人口大省，山东、河南、四川、安徽历来都是人口大盘的主要贡献者。

这些省份，去年却全部出现负增长，四川、安徽、湖北减少6万人，山东减少39.82万人，河南下降57万人，为全国之最。

然而，作为省会的郑州、济南、武汉、合肥、成都，常住人口集体逆势飘红，郑州更是大增18万人，增量位列全国前三。

不只是这些强省会，其他省会几乎都是如此。

据不完全统计，内地共有27个省会，目前已有18地披露最新人口数据，去年人口全部正增长，18城人口增加超过120万人。

要知道，去年全国总人口减少了208万，而省会却逆势集体飘红，足以说明强省会的虹吸效应有增无减。

如果以省会人口/全省人口来衡量省会的人口首位度，最高的已经超过40%，普遍都在15%以上。

人口首位度最高的是西宁，人口占全省的比重高达41.7%，接近一半的人都住在省会，可见虹吸效应之强。

人口首位度最低的是济南、南京，人口占比仅为10%左右，其经济首位度同样在全国垫底，这与江苏“十三太保”、山东各地市旗鼓相当的格局不无关系，散装大省没有真正的强省会。

而作为强省会的代表，成都、武汉、西安GDP比重占全省的30%以上，人口比重也都位居前列，成都达25.6%，武汉为23.6%，而西安则高达33%。

随着省会虹吸效应日益凸显，未来省会的人口首位度还会不断攀升。

第三个变局是，超大城市迎来大扩容，一众省会跻身其中。

在我国，人口有很多统计口径，有实时人口、常住人口之别，也有户籍人口、流动人口之分，同时还有城区人口之说。

其中，常住人口衡量的是一个地市全部的人口总量，而实时人口在此基础上又多了短期出差、旅行、探亲的人群。

与之对比，城区人口更接近国际城市的概念，被视为衡量城市规模层级的核心指标。

所谓城区人口，只看城区，庞大的镇区及乡村并不涵盖在内。

毕竟，我国的城市更多是行政区划的概念，乡村、县域众多，而国际上的城市局限于城区之内。

根据国家标准：

城区人口超过1000万的为超大城市，500-1000万的为特大城市，300-500万的为I型大城市，100万-300万的为II型大城市，100万以下为中小城市。

目前，我国已有10个超大城市，北京、上海、广州、深圳、重庆、成都、天津、武汉、杭州、东莞。

过去几年，武汉、杭州、东莞三地城区人口先后突破1000万人，完成从特大城市向超大城市的晋级之路。

这还只是开始，未来郑州、西安、长沙、南京、济南都有望朝着超大城市迈进。

这背后，强省会虹吸效应的有增无减是其一，城镇化的加速推进是其二，而撤县设区、城市合并的政策助推力量同样不容忽视。

人口大盘见顶，全省人口负增长，而省会仍旧逆势飘红，说明了什么？

人口向省会集中的趋势没有改变。

尽管强省会政策遭遇挑战，省域副中心城市横空出世，但强省会的影响力一时难以逆转。

这在中西部地区尤其如此。

东部经济强省，普遍存在多中心，省会不能一家独大，人口虹吸效应自然不及中西部地区，南京、济南都是典型案例。

事实上，东部省份普遍不再将强省会作为政策焦点，但多个中西部省份仍在高调提及强省会，这包括江西南昌、云南昆明，广西南宁、贵州贵阳、甘肃兰州等地。

为打造强省会，这些地方普遍制定了经济、人口首位度提升目标，将做大省会规模作为提升全省影响力的关键一环。

强省会虹吸效应，到底是利是弊？

从一省之地来看，省会人口的增长，往往以省内其他兄弟地市的人口减少为代价，这在中西部地区尤为明显。

中西部强省会的人口增长，一部分来自沿海地区的人口回流，一部分来自对省内其他地市的虹吸，基本都还集中在省内的一亩三分地。

从全国范围来看，抢人大战日益白热化，没有强省会的托底，人口外流的压力只会有增无减。

这与强省会的经济效应是一致的。只有经济强省才有打造多中心的底气，而弱省份离不开强省会，一些欠发达省份如果资源过度分散，很容易沦为一盘散沙。

正是有了强省会的存在，中西部省份才得以在产业西移中抢得先机，在全国的城市战争抢得先机，从而为人口回流乃至吸引外省人才奠定基础。

可以毫不夸张的说，四川如果成都，安徽如果没有合肥，湖北如果武汉，河南如果没有郑州，人口流失的局面恐怕只会更加糟糕。

万事都要迈出第一步，先通过强省会守住全省人口的基本盘，再想着如何争抢省外的高学历人才擦，才是务实之道。

未来，省会作为全省人口蓄水池的功能日益突出，在防止省内人口流失、吸引人口回流方面，省会的托底效应有增无减。