前言：在中国武器装备外贸史上，曾有这样一段高光时刻，在改变武器外销政策的第一十年便实现了大批量出口，为中国赚取了丰厚的外汇储备。使得我国曾一度成为世界第四大武器出口国，占当时世界武器出口市场份额的12%，而直到20年后的2016年中国武器装备的出口也才占世界武器出口总额的6%左右。

东风3弹道导弹

这段高光时刻就是上世纪80年代到90年代的十年，当时中国不仅出口步枪、子弹、地雷、火炮、坦克、战斗机等武器装备，甚至连轰6D轰炸机和东风3弹道导弹都出口，特别是东风3弹道导弹的出口，为中国赚取了丰厚的外汇储备，也是中国军贸史上单价最高的武器装备，同时为买主换来了长达30多年的和平与稳定，无论是对于卖家的中国，还是买主都具有划时代的历史意义。时至今日，哪怕是054A护卫舰、歼10C、红旗9等尖端武器都实现出口了，也没有打破这一项在30年前创造的纪录。

巴基斯坦订购的歼10C战斗机

①中国军贸政策的改变。1979年1月2日，中央批准对外军事援助由原来的全部无偿援助改为收费、以货易货和无偿援助三种方式进行。在此之前，中国的武器装备均是以无偿援助的形式提供给友好国家使用的。据有关数据显示，自1954年到1979年的20多年时间里，中国就对柬埔寨、巴基斯坦、朝鲜、越南、阿尔巴尼亚和罗马尼亚等16个国家提供了大量的无偿援助。其中仅航空装备一项，中国就对外无偿援助了10种共1153架飞机，包括其它武器装备的援助、设施的建设和粮食援助等等，中国在此期间累计向这些国家提供了超过200亿美元的援助，要知道这些援助均是在中国最困难的时期进行的。

中国援助阿尔巴尼亚的歼7战斗机

但进入到70年以后，随着中西方关系的改善，中国终于有机会与西方国家展开合作，引进先进的技术和装备，改变中国国防工业落后的状态。1978年邓小平听取军工部门和航空工业领导的汇报后指出：飞机发展途径包括从国外引进先进技术、科研手段，还要多派一些优秀的人员出国留学。同年，11月2日至12月23日的50多天时间里，由三机部部长吕东及3位副部长及科研人员等25人组成的航空工业代表团出访德国、法国、英国，对这些国家的军工企业、科研机构和武器生产线等进行了考察。

代表团出访欧洲三国

在考察后上交的报告中得出这样的结论，我们实在是太落后了，并建议先引进机载设备改进歼7、歼8等战斗机，同时争取合作开发第三代战斗机的可能。然而，正当中国航空工业希望能够从国外引进先进装备时，却面临着急缺外汇的窘境，要知道1978年中国的外汇储备仅有1.67亿美元，同时经济发展也需要大量的资金，有限的资金还要分在多个地方使用，根本无法支撑动不动数亿美元，甚至几十亿美元的军购和合作项目。

邓小平说“看来不当军火商不行了。”

面对这一情况，邓小平说“看来不当军火商不行了。”于是在1979年1月2日改变了中国的军贸政策，不再以无偿的形式对外出口，并在80年代实现了大批量出口，为中国的经济建设，新型武器装备研发和引进奠定了基础。

②中西方关系的改善。中国武器装备能够在80年代大量出口到中东，一个很重要的原因就是中西方关系的改善。中西方关系的改善，使得中国武器在出口装备时受到了很小的阻碍，在此之前中国对外提供武器装备时常常会遭到西方国家的阻拦，甚至会对他国发出封锁、制裁等威胁。所以，中国武器装备能够实现大量出口，与中西方关系的改善也有着密切的联系。

中美关系的历史性时刻

③两伊战争的影响。上世纪80年代，中东两大军事大国伊朗和伊拉克之间由于边境纠纷、宗教矛盾和民族仇恨等因素的影响爆发了一场长达8年之久的拉锯战。战争一直从1980年9月22日持续到1988年8月20日才在联合国的调节下结束。也正是这场战争，给中国的武器装备出口迎来了绝佳的机会。虽然伊拉克和伊朗在当时均是中东经济发达和军事力量强大的国家，但两个国家并没有完善的军工体系，武器装备在当时主要以美式装备和苏式装备为主。

战争

无法实现自给自足的伊拉克和伊朗，在经过长期的消耗后，武器装备只能依靠从外界采购。但进入到中后期后，美苏等大国在两国之间举棋不定，加上两国军事石油出口大国，战争对世界石油市场造成了严重的影响。于是，美苏等大国在武器装备的出口上越来越谨慎，甚至不愿再向两国提供武器装备。除此之外，长期的消耗，也使得原本富裕的伊拉克和伊朗两国负债累累。在经济负债，又有美苏等大国限制的情况下，两国只能寻求新的武器购买渠道。

特别是伊拉克是第一个行动起来的，伊拉克的装备体系大多来自苏联，而当时中国的武器装备大多数也都是苏制装备的仿制品，各方面都较为接近，能够快速融入到苏制装备体系当中，降低操作培训、维修和维护的成本，迅速投入到战场。且性价比高，当时中国的武器装备价格仅有西方国家的五分之一不到。于是，伊拉克通过约旦代理的方式，从中国购买了近3000辆69系列坦克，数十架歼7战斗机，还有4架轰6D轰炸机，以及大量的火炮、装甲车和武器弹药等等。伊朗也从中国购买了一批歼7战斗机、坦克、装甲车和火炮等武器装备。

伊拉克购买的轰6D

两伊战争俄影响，除了伊拉克和伊朗大量从中国购买武器装备以外，还使得另外一个中东石油出口大国也陷入了动荡不安之中（沙特）。石油出口遭受到排挤，国家安全受到威胁。另外还有第五次中东战争，中亚地区苏联侵略阿富汗等战争接连爆发，一时间整个中东乱成了一锅粥，尽管沙特没有被拖入战争当中，但自身的石油出口和国家安全已经受到了影响，要想稳固在中东的地位，保证自身的安全，沙特意识到手中必须要有强有威慑力的武器才能立足于战火纷飞的中东。

伊拉克购买的歼7

在整个80年代，中国武器除了大量外销到伊拉克和伊朗等国的手中以外，沙特的订单更是一举创造了全新的纪录，成为中国军贸史上单价最高的武器装备。

1987年的一天，某东风3导弹基地接到通知有重要客人到访，请做好接待的准备，作为当时中国保密最高的基地之一，很多基地官兵都没有想到，来访的客人居然是一位留着浓密小胡子的外国人，令基地官兵惊讶不已，绝密的军事基地居然来访一名外国人，正所谓是“大姑娘做花娇，还是头一回。”而这位到访的客人就是沙特的苏尔坦亲王，也正是奔着购买东风3弹道导弹而来的。

苏尔坦亲王访问中国

两伊战争爆发到中后期以后，伊朗和伊拉克的作战范围已经从陆地延伸到了海上，袭船战成为了新的对战方式，双方将打击目标转移到了海上运输石油的油轮上。大量的油轮被摧毁，令沙特石油出口的油轮也受到了威胁，不仅如此在石油的出口上还遭到科威特和伊拉克的排挤，关系上与伊朗和以色列又不融洽，战火随时都有可能烧到沙特的身上。于是，沙特国王法赫德国王意识到，沙特必须购买一种能够鼓舞士气，让敌人对沙特发起挑衅时必须掂量掂量的武器。而这种武器就是弹道导弹，配上核弹更好（当然任何一个国家也不会出售核弹）。

长矛弹道导弹

1985年驻美国大使班达尔亲王遵照国王的指示率先行动了起来，希望能够借助与美国的密切关系从美国购买一批“长矛”弹道导弹，但即使是这种射程仅有120公里的弹道导弹美国也拒绝了，其根本原因就是这些导弹会威胁到以色列的安全，可能对中东局势造成影响，从而影响世界的石油市场，美国拒绝了沙特的请求。于是，沙特又将目光转向了苏联，苏联曾将“飞毛腿”导弹大量出口到近20个国家，但此时美苏在《中导条约》的谈判上已进展多年，并达成了相关协议，故苏联也不会再继续出口“飞毛腿”导弹，就这样沙特几经辗转还是没能没到自己想要的武器装备。

飞毛腿弹道导弹

就在沙特一筹莫展之时，沙特防空军司令苏尔坦亲王建议将目光转向当时尚未建交的中国，当时中国国防工业虽然整体落后，但在弹道导弹的发展上却仅次于美苏两大国，拥有射程涵盖几百公里到几千公里不等的各式弹道导弹。1986年，沙特驻美大使班达尔亲王秘密访华，表达购买弹道导弹的想法，中国方面表示原则上可以做这一笔生意。第二年的1987年，沙特防空军司令苏尔坦亲王取道马来西亚再次来到中国，就购买弹道导弹的问题进行谈判。

苏尔坦亲王化成游客登上长城

1987年下半年，经过几轮谈判，最终以令人欣慰的速度签订了协议，沙特以现金购买的方式向中国购买了36枚东风3弹道导弹，合同总金额达35亿美元，平均每枚的单价接近1亿美元，成为中国军贸史上最大的一笔订单。要知道，这可是在上世纪80年代，放到今天这笔订单至少在350亿美元以上，单价超过10亿美元。时至今日，还没有任何一款武器装备的单价超过10亿美元，就连巴基斯坦采购的054A型护卫舰，单价也不过3.5亿美元。所以，这笔军售订单在当时有着非常重要的历史意义。

中国海军054A型护卫舰

而东风3导弹是1965年开始研制，1966年12月进行首次飞行试验，于80年代开始大批量装备的一款中程弹道导弹，是一款核常兼备的中程弹道导弹，其改进后的射程可达3500公里，能携带多枚分导式弹头。而出口给沙特的东风3导弹，为了避免打破地区和平与稳定，以及弹道导弹技术的扩散，中国对东风3中程弹道导弹进行了许多的限制，核弹头全部拆除，仅配备常规弹头，射程从最远的3500公里限制到了2000公里。同时，在结构上进行了限制，避免沙特对东风3导弹进行仿制或改装，造成技术扩散或改装射程后获得更远的射程。

沙特的东风3弹道导弹

沙特在得到这批导弹后，在中国技术人员和专家的指导帮助下，分别将其部署在了苏莱伊勒和欧莱伊两个发射基地。同时，这批导弹刚部署不久便发挥了作用，两伊战争结束后不久，伊拉克接着入侵科威特，沙特东部直接感受到了伊拉克的军事威胁。为防止伊拉克军队在边境上搞事，沙特军方立马紧急启动了苏莱伊勒基地的战备程序，并很快将东风3中程弹道导弹公布在电视画面之中，在紧张有序的安排下，东风3导弹被从存储基地运送到了发射基地进行部署，一旦伊拉克对沙特有军事行动，东风3导弹将立马履行它们的历史使命。

沙特的东风3弹道导弹

苏尔坦亲王事后也回忆，正是这些导弹的存在，伊拉克才没敢对沙特造次。而这批导弹时至今日依旧没有传出退役的传闻，同时也为沙特换来了30多年的和平与稳定，看似价格很高，但对于沙特来说是值得的。

沙特东风3弹道导弹的部署地

在那个中国国防工业和经济整体落后的年代，武器装备的大批量出口，可以说为中国赚取了丰厚的外汇储备。据有关数据显示，在整个80年代，中国武器装备的出口额达到了200亿美元以上，为90年代从俄罗斯和其它独联体国家引进武器装备奠定了经济基础。未来我们相信中国武器装备出口将再创辉煌，彻底脱掉过去低端货的帽子，逐步迈入世界高端武器装备的市场。

（潜望者2022年5月30日著，未经授权请勿转载，抄袭必究！）