党委和党组都有什么区别?哪些单位一般会设立党组而非党委?

小圣杂谈 2024-08-03 22:20:50

关注小圣,带你了解更多的体制内知识。平日里,相信大家经常能够看见某某单位党委、某某单位党组的称呼,却始终搞不清楚党委、党组究竟代表什么。那么,今天小圣就和大家一起聊一聊“党委”和“党组”的含义,以及二者之间究竟有什么区别。

首先,介绍一下:党委、党组的含义及其设立情况

一、所谓党委指的是“党的委员会”的简称,具体分为地方党委、基层党委这两大类,其中地方党委主要就是省/直辖市/自治区党委、副省级市/地级市/州/盟党委、县/县级市/市辖区/旗党委,分别对应地方上的三级主要行政区,各级地方党委必须在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用。这也是为什么,在同一个行政区中,党委可以领导政府、人大、政协和检察院、法院、省军区驻地机构的原因所在。

此外,还有“基层党委”主要指党在社会基层单位所设立的委员会,这里的社会基层单位包括企业、农村、高校、社会组织、社区等等。基层党委是党组织机构的重要补充,是巩固和壮大基层党组织的重要力量,也要接受所在地方党委的领导。

二、所谓党组其实指的是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他“非党组织”的领导机关中设立的领导机构,主要在本单位发挥领导作用,是党对非党组织实施领导的重要组织形式。诸如政协、检察院、法院、人大常委会、各级政府就是典型的“非党组织”,所以这些单位都是设立的“党组”。

接下来,再为大家分析一下:党委、党组都有什么比较明显的区别

综合来看,党委和党组在机构性质、地位作用、产生方式和领导关系这四个方面都存在明显的区别和不同。例如,从机构性质和地位作用来看,无论是地方党委还是基层党委都是党的一级组织,都有总揽全局、协调各方的职责,也是党的全部工作和战斗力的基础。相比之下,党组只是党在非党组织的领导机关中设立的领导机构,因此只能是在本单位发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用。

另外,从产生方式来看,党委和党组的区别就更大了,只要是“党委”就必须由党的代表大会或者党员大会等选举产生,代表的是全体党员的意志。而“党组”呢,则是只需要党中央或者本级地方党委审批成立即可,不需要通过党员大会或是党的代表大会来选举产生,而且党组不可以再批设下级党组。

最后,根据党的相关规定,党委处于领导地位,各党组必须无条件服从上级党委或是批准其设立的党中央的领导。通俗点理解,党委是上级、党组是下级,二者都不在同一个层级。

其实啊,我国还存在着“党组性质党委”这类党组织机构,虽然在名称上叫作“党委”,但实际上呢也具备党组的性质和特征,所以“党组性质党委”属于特殊形式的党组,关于这个知识点咱们下期再聊。

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